Изменения, внесенные в прошлом году в
Федеральный закон «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что до 1 июля 2013 года
невостребованные земельные доли граждан поступят в муниципальную собственность
поселений по месту расположения земельных участков, находящихся в долевой
собственности. О вопросах, связанных с реализацией этого закона рассказывает
начальник департамента земельных отношений Вера Белоречева.
- Вера Владимировна, каков механизм перевода невостребованных земельных
долей в муниципальную собственность?
- Органы
местного самоуправления поселений должны
обратиться в суд с требованием о признании права
муниципальной собственности на такие земельные доли. Признание судом права
муниципальной собственности на земельные доли влечёт за собой прекращение прав
граждан на эти земельные доли.
- Какие земельные доли являются
невостребованными?
- Это земельные доли, принадлежащие гражданам, которые не распоряжались принадлежащими
им земельными долями в течение трёх и более лет подряд, например, не выделили в
счёт земельной доли земельный участок, не продали её сельскохозяйственной
организации. Сюда же относятся земельные доли, являющиеся выморочным
имуществом.
- Возможно ли собственнику земельной доли что-либо предпринять, чтобы
не лишиться её?
- Это возможно сделать, зарегистрировав
свои права на земельную долю в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним. Для этого собственнику земельной доли необходимо
обратиться с заявлением в отдел Управления Росреестра по Вологодской области по
месту нахождения земельного участка. Государственная
пошлина за регистрацию составляет 50 рублей. При этом предоставление кадастрового
паспорта земельного участка, находящегося в долевой собственности, не
требуется. В дальнейшем такая доля не может быть признана невостребованной.
Кроме того, лица, считающие,
что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список
невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме
возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании
участников долевой собственности. Следует отметить, что наследники умерших
собственников земельных долей вправе направлять такие возражения только после
оформления своих прав на земельные доли.
- И как же орган местного самоуправления
будет использовать земельные доли, поступившие в муниципальную собственность?
-
Поскольку есть необходимость сохранить сельскохозугодья для сельскохозяйственного
производства, законом предусмотрена продажа земельных долей или земельных
участков, выделенных в счёт земельных долей, сельскохозяйственным организациям
и крестьянским (фермерским) хозяйствам, которые в настоящее время используют
эти земли для производства сельскохозпродукции. Причём для такой продажи установлена
льготная цена – 15 процентов кадастровой стоимости земельной доли или
земельного участка.
- Допустим, собственник земельной доли изъявил желание заниматься
сельским хозяйством. Как ему выделить в счёт земельной доли земельный участок?
- С 1 июля этого года земельные участки в
счёт земельных долей должны образовываться в соответствии с проектом межевания
земельных участков, утверждаемым общим собранием участников долевой
собственности. Проектом межевания определяется где, в каких границах, в счёт
чьих земельных долей будут выделяться земельные участки из единого
землепользования. В проекте межевания устанавливается местоположение границ
земельных участков, находящихся как в частной, так и в муниципальной
собственности. Следует понимать, что проект межевания не отменяет необходимость
выполнения кадастровых работ (межевания). Наоборот, кадастровые работы по
выделу земельных участков выполняются только на основании утвержденного проекта
межевания.
Если решение общего собрания об утверждении проекта
межевания отсутствует, собственник земельной доли вправе заключить договор на
подготовку проекта межевания с кадастровым инженером и утвердить подготовленный
им проект межевания своим решением. Такой проект межевания подлежит обязательному
согласованию с другими участниками долевой собственности.
Замечу, что непосредственное участие в проведении общих собраний собственников земельных долей должны
принимать органы местного самоуправления поселений. Их обязанностью является
извещение собственников земельных долей о проведении общего собрания, участие в
нём, подписание и хранение протокола общего собрания.
- Сейчас сельскохозугодья не используются
собственниками земельных долей, однако уплата земельного налога является их
обязанностью вне зависимости от того, нужна им эта земля или нет. Подскажите,
что делать в такой ситуации?
- Чтобы не нести обязанность по уплате
налога на земельную долю, нужно перестать быть её собственником. Собственник
может отказаться от права собственности на земельную долю, обратившись с
соответствующим заявлением в отдел Управления Росреестра по Вологодской области
по месту нахождения земельного участка. Государственная регистрация прекращения
прав на земельную долю осуществляется без взимания госпошлины. С момента государственной
регистрации прекращения права бывший собственник перестаёт быть плательщиком
земельного налога на земельную долю. Земельные доли, собственники которых
отказались от права собственности на них, поступают в муниципальную
собственность.
- Как, в целом, Вы оцениваете изменения в
сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения?
- Эти изменения направлены на то, чтобы
без ущемления прав граждан – собственников земельных долей земли
сельскохозяйственного назначения приобрели, наконец, эффективных собственников.
При этом процедура выдела земельного участка в счет земельной доли не стала
проще. Наоборот появился дополнительный этап при образовании земельного участка
– подготовка проекта межевания.
Алексей ВОРОНОВ
