Вступление
в силу с 1 июля 2010 года Федерального Закона от 19 мая 2010 года № 86-ФЗ «О
внесении изменений в Федеральный Закон «О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты РФ» в части
предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче патентов
иностранным гражданам, работающим у физических лиц, оценили многие россияне и
иностранцы.
Получение
патента позволило урегулировать правовой статус значительной части трудовых
мигрантов, оказывающих услуги частного характера российским гражданам (личные,
домашние и иные подобные нужды, не связанные с осуществлением
предпринимательской деятельности). Практическая отдача этого решения велика
уже сегодня: за 7 месяцев 2011 года за получением патента в ТП УФМС России по
Вологодской области в Бабаевском районе обратились 120 иностранных граждан (в
основном граждане Украины, Армении, Узбекистана, Кыргызской республики,
Таджикистана, Азербайджана), 120 иностранцев получили документы на руки. Для
сравнения, с 1 июля по 31 декабря 2010 года на территории района было выдано
лишь 10 патентов. Результаты работы налицо. Не прошла даром разъяснительная
работа среди населения. Подобные показатели означают не только легализацию 120
иностранных работников, но и соответствующие поступления в бюджет района,
Немаловажны
и гуманитарные аспекты. Легальный мигрант - это мигрант, защищенный и по
отношению к работодателю, и по отношению к государству. Это крайне важно,
особенно в таком достаточно деликатном секторе, как оказание услуг.
Разумеется, поиск физического лица, выступающего в качестве работодателя,
полностью ложится на плечи самого мигранта. И если повезет, то работой он будет
обеспечен на период до одного года.
Для
получения патента иностранному гражданину необходимо представить в ТП УФМС
России по Вологодской области в Бабаевском районе: заявление о выдаче патента; документ,
удостоверяющий личность с нотариально заверенным переводом на русский язык; миграционную
карту (и ее копию). Кроме того, иностранный гражданин обязан оплатить налог в
виде фиксированного авансового платежа за период, в течение которого он
планирует работать, из расчета 1000 рублей за один месяц, но не более 3000
тысяч рублей разово, и предъявить квитанцию в миграционную службу при
получении патента. Срок действия патента от 1 до 12 месяцев с момента выдачи
(при наличии оплаченного налога в виде фиксированного авансового платежа за
каждый месяц). Продление срока действия патента производится путём оплаты
фиксированного авансового платежа не менее чем за 1 день до окончания срока
действия патента. Наличие патента и квитанции об уплате налога подтверждают
право на работу у физического лица и законное нахождение иностранного гражданина
в РФ. Обращаться в миграционную службу для оформления сроков временного
пребывания не требуется.
Если
срок действия патента истёк или не был оплачен налог за следующий месяц,
иностранный гражданин обязан выехать из РФ в течение 15 дней. Эти 15 дней он
находится на территории РФ на законных основаниях.
Если
иностранный гражданин работает у физического лица без патента, то это влечёт
наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с
административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового
(статья 18.10 КоАП РФ).
Если
физическое лицо нанимает на работу иностранного гражданина без патента, это
влечет наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч
рублей (часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ).
Хотелось
бы отметить, что государство придает большое значение расширению возможностей
для законного пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой
деятельности в России. Думаю, что ориентиры миграционной политики были удачно
сформулированы еще в XVI веке философом Френсисом Бэконом, который говорил,
что одно из условий процветания государств - это свободное перемещение людей,
товаров и услуг.
О.
ПАТАШОВА, старший инспектор ТП УФМС России по Вологодской области в Бабаевском
районе, капитан внутренней службы
