Интервью с начальником Октябрьской железной дороги В.В. Степовым.
- Виктор Васильевич, как известно, ОАО «РЖД» два месяца назад уже отметило новый год, вступив в 10-й год своего развития. Говоря о девяти прошедших годах и подводя итоги 2012 года, каких значимых результатов удалось добиться компании в целом и Октябрьской дороге в частности?
- Главная наша задача – это бесперебойная и эффективная работа. Касаясь деятельности в 2012 году, можно отметить одно из наиболее знаковых событий, которые произошли в компании, – это начало работы регионального центра корпоративного управления.
Как известно, прежняя система железнодорожного транспорта предполагала сочетание двух видов подчинения – административного и оперативно-технического. На момент создания ОАО «РЖД», в 2003 году, в состав Компании вошли 17 железных дорог, 141 функциональный филиал и 8 представительств за рубежом. На протяжении последующих лет происходила постепенная трансформация холдинга в комплекс вертикально-интегрированных структур, специализированных по видам бизнеса.
К построению новой системы управления мы поступательно шли более 4 лет. В декабре 2011 года на расширенном заседании правления ОАО «РЖД» было принято решение о выводе крупнейшей бизнес-единицы ОАО «РЖД» - дирекции инфраструктуры - из состава железных дорог и, соответственно, начале функционирования 16 железных дорог – филиалов ОАО «РЖД» в статусе региональных центров корпоративного управления с 1 октября 2012 года.
Таким образом, произошла полная трансформация системы координат управления холдингом «РЖД»: управление операционной деятельностью полностью перешло к руководителям вертикально-интегрированных функциональных филиалов, а начальники железных дорог стали отвечать за решение стратегических задач в регионе, обеспечение корпоративной и технологической координации деятельности подразделений Холдинга с целью достижения синергетического эффекта в регионе железной дороги. РЖД сегодня представляют одну из наиболее технологически сложных отраслей экономики, соответственно от качества координации участников единого перевозочного процесса зависит конечный результат как для Компании в целом, так и для потребителей ее услуг – пассажиров и грузовладельцев.
Безусловно, эти задачи требуют новых компетенций, новых механизмов и инструментов управления. На протяжении последних четырех лет в рамках пилотного подпроекта «Реализации концепции системы управления компании холдингового типа, образуемой в результате реформирования ОАО «РЖД»» на Октябрьской железной дороге проводилась работа по развитию персонала, совершенствованию системы управления и выработке новых механизмов координации подразделений Холдинга в регионе. В рамках межрегионального и региональных координационных советов в 2011 году нам удалось выработать, на наш взгляд, эффективные механизмы взаимодействия с грузовладельцами и операторами подвижного состава и сформировать программу внедрения интегрированной технологии управления движением грузовых поездов по расписанию «7 шагов», которая сегодня активно реализуется на полигоне дороги.
Реформирование шло постепенно, поэтому можно сказать, что 1 октября наши клиенты не почувствовали каких-либо серьезных изменений. То, что произошло с формированием де-юре Регионального центра корпоративного управления, - де-факто уже состоялось намного раньше.
Что касается пассажирских перевозок, реформа привела к глубоким преобразованиям в блоке «Пассажирские перевозки». 1 апреля 2010 года начало работу ОАО «Федеральная пассажирская компания». С 2011 года региональные пассажирские перевозки осуществляются 26 пригородными компаниями – специализированными дочерними обществами ОАО «РЖД», созданными на паритетных условиях с субъектами РФ. Их появление призвано решить давно назревшую проблему – прекратить перекрестное субсидирование и обеспечить условия для развития рынка пригородных железнодорожных перевозок.
- Расскажите, пожалуйста, о ходе реализации инвестиционной программы ОЖД, в том числе о реконструкции станции Бабаево и значимости данного проекта для СЗФО.
- За период с 2004 по 2012 год в развитие Октябрьской железной дороги вложено 327,3 млрд. рублей. Инвестиционная программа на полигоне ОЖД на 2012 год составляет 58 млрд. руб. Объем инвестиций Октябрьской дороги составляет 14% от общего объема инвестиций по ОАО «РЖД» и занимает первое место на сети дорог без учета Олимпийских объектов, реализуемых на Северо-Кавказской железной дороге. Сегодня мы эксплуатируем высокоскоростные поезда на 2-х важнейших направлениях, не только нашей железной дороги, но и страны в целом: Москва – Санкт-Петербург и Санкт-Петербург – Хельсинки.
Продолжается и реализация двух других важнейших для экономики нашей страны проектов. Проект комплексной реконструкции участка Мга – Гатчина – Веймарн – Ивангород» со сроком реализации с 2005 по 2020 годы. Целевая задача проекта – обеспечение грузопотоков на подходах к порту Усть-Луга в соответствии с ростом объемов перевозок. Сметная стоимость проекта 129,2 млрд. руб. Освоение капитальных вложений в период с 2006 по 2012 годы составит более 60 млрд. руб., в том числе за 2012 год 17, 565 млрд. руб. Проект «Строительство 4-го главного пути на участке Москва – Крюково» с общей сметной стоимостью проекта 21,8 млрд. руб. Освоение капитальных вложений в период с 2006-2012 годы составляет 11,2 млрд. руб. Целевая задача проекта – увеличение пропускной способности пригородного участка и ликвидация дефицита пропускной способности, связанного с организацией скоростного движения пассажирских поездов на линии Москва-Санкт-Петербург, организация тактового пригородного движения до Зеленограда, организация железнодорожного сообщения аэропорт Шереметьево - Москва центр города. Данный проект активно начат в 2010 году.
Кроме этих проектов в ближайшей перспективе на ОЖД получат продолжение сразу несколько инфраструктурных проектов для увеличения пропускных способностей на дальних подходах к порту Усть-Луга на направлении Дмитров - Сонково - Мга и подходов к порту Мурманск на направлении Мурманск - Волховстрой. В текущем году выделены средства в объеме 200 млн. руб. на разработку подготовительной документации для развития направления Дмитров - Сонково - Мга, 1-й этап - реконструкции участка Мга - Кириши со строительством вторых путей и 50 млн. руб. для развития направления Мурманск - Волховстрой, 1-й этап - реконструкция участка Мурманск - Оленегорск со строительством вторых путей.
Реконструкция станции Бабаево – один из ключевых проектов, реализуемых нами сегодня. Прогнозируемый грузооборот порта Усть-Луга к 2015 году должен составить 87 млн. тонн, к 2020 году – 120 млн. тонн. Именно поэтому реконструкция станции Бабаево является одним из приоритетных объектов строительства по обеспечению пропуска грузопотока в направлении строящихся и развивающихся портов. Станция Бабаево находится на линии Тихвин - Бабаево - Кошта, связывающей Санкт-Петербург, страны Прибалтики, районы Севера с Уралом, Сибирью и Дальним Востоком. Кроме того, Бабаево - станция стыкования родов тока: постоянного - на участке Тихвин - Бабаево и переменного - на участке Бабаево - Кошта. Сегодня максимальная пропускная способность станции - 60 пар поездов в сутки, после завершения реконструкции в 2012 году она вырастет до 95. Здесь будет введён в эксплуатацию новый приёмо-отправочный парк для нечётных грузовых поездов на подходе со стороны Кошты с полезной длиной путей 1050–1500 м и их электрификацией. Проектом также заложено строительство пункта обслуживания локомотивов с путями отстоя электровозов постоянного и переменного токов, реконструкция поста электрической централизации. Общая стоимость проекта 5,6 млрд. руб. Освоение капитальных вложений в период с 2007 по 2012 годы составляет 4,7 млрд. руб. Срок реализации - с 2007 по 2013 годы.
- Каковы основные итоги и динамика перевозки грузов. Как изменилось качество транспортных услуг в сфере грузовых перевозок? Что такое программа «7 шагов»?
- За последние 9 лет значительно увеличились грузопотоки в направлении Северо-Западного региона России. Через порты и пограничные переходы Октябрьской железной дороги осуществляется более 30% экспортно-импортных перевозок. Динамика перевозок грузов через порты Октябрьской дороги из года в год растет. По итогам текущего года ожидаемый объем перевозок грузов через морские порты на Октябрьской железной дороге составит около 93 млн. тонн, что более чем в 2,5 раза превышает уровень 2003 года. Одним из самых динамично развивающихся портовых комплексов Северо-Западного региона является порт Усть-Луга.
Разработана комплексная программа организации движения грузовых поездов по расписанию. Стабилизация грузового движения в условиях полностью приватного парка, открывает большие возможности для создания резервов пропускной способности инфраструктуры и резкого увеличения надежности и гарантированности доставки груза в установленный срок любому потребителю. Кроме того, данная технология позволит снизить затраты ОАО «РЖД» на организацию и обеспечение перевозок на большинстве направлений за счет повышения производительности подвижного состава и улучшения использования тягово-энергетических ресурсов.
Проект «Комплексной программы поэтапного перехода на организацию движения грузовых поездов по расписанию на 2011-2015 г .г.» определяет полигоны, сроки и формы внедрения, набор мероприятий, обеспечивающих ее функционирование, порядок мониторинга выполнения и актуализации. Первый этап - подготовительный – был рассчитан на период с 2011 года по первое полугодие 2012 года. На этом этапе на определенных полигонах сети, выбранных на основе анализа соответствующих факторов, моделировалась организация движения по расписанию ограниченного числа маршрутов. Итоги такой работы изучаются, устанавливается закономерность изменения различных показателей и их взаимное влияние, нарабатывается экспериментальная и статистическая база
На Октябрьской дороге с целью последовательной реализации движения грузовых поездов по расписанию и, в частности, первого этапа, разработана и внедряется программа «7 шагов». Определены 45 маршрутов, по которым осуществляется режим движения по расписанию. В том числе и через станцию Бабаево мы по расписанию везем продукцию Костомукшского ГОК на Череповецкий металлургический комбинат. Также до конца года будет организован еще один экспортный маршрут - непосредственно со станции Бабаево до ст. Светогорск под названием «Лесной экспресс», в Финляндию по расписанию пойдут лесные грузы. В целом эта работа уже дает положительные результаты – процент отправления грузовых поездов по графику на полигоне дороги составляет 92 процентных пункта, по проследованию – 26, в то время как среднесетевое значение составляет 22 процента.
На втором этапе (вторая половина 2012 года – 2013 год) будет обеспечены разработка, утверждение и ввод в действие комплекса методик, необходимых для реализации технологии в сетевом масштабе, а также регламентация ее в технологических процессах диспетчерских центров управления перевозками. Кроме этого будут решаться вопросы нормативно-правовой организации железнодорожных перевозок грузов по расписанию. На третьем этапе (2013 – 2015 годы) будет обеспечен постепенный ввод технологии на сети дорог.
- Как известно, в пригородном железнодорожном комплексе сложилась острая ситуация. В регионах сокращается количество электропоездов. Каковы размеры оптимизации в Вологодской области?
- Сегодня в ряде субъектов РФ возникает ситуация, связанная с неурегулированностью вопросов транспортного обслуживания населения в пригородном сообщении. Одной из главных остается проблема компенсации в полном объеме выпадающих доходов из региональных бюджетов пригородным пассажирским компаниям. ППК предоставляют регионам расчеты экономически обоснованного уровня тарифов, согласно которым субъекты РФ принимают решение о стоимости проезда и возмещении из регионального бюджета убытков пригородных перевозчиков при недоиндексации тарифов.
В 2012 году 17 регионов взяли на себя ответственность полностью оплачивать все выпадающие доходы ППК. Однако осталось еще субъекты, где бюджетные средства на это вообще не предусмотрены. Речь идет, кстати, о Вологодской области и Приморском крае. По итогам 2011 года по территории Вологодской области сформировался убыток в размере 23,8 млн. руб. Субсидирование со стороны региона не производилось. По итогам 2012 года ожидаемый размер убытков - 23 млн. руб.
Подчеркну, что на сегодня вся нормативная база, которая регулирует установление тарифов в сфере пригородных перевозок, на федеральном уровне разработана и принята. Работа железнодорожного транспорта должна быть экономически оправданна, то есть - как минимум окупать все затраты плюс приносить хотя бы минимальную прибыль - для того, чтобы те же ППК могли инвестировать средства в улучшение качества проезда в пригородных поездах, развитие сервисов, более удобных расписаний и т.д.
Кроме того, важно упомянуть и о вопросах безопасности. Электропоезд, если сравнивать его с автомобильным транспортом, в частности маршрутными такси, гораздо безопаснее. И это не только мнение железнодорожников, это подтверждают опросы ВЦИОМ, в которых граждане отдают предпочтение электричкам гораздо чаще, чем маршруткам и пригородным автобусам. Даже в самолете летать боятся меньше, чем ездить в маршрутках. Пугающая статистика ДТП с участием этого вида транспорта подтверждает опасения пассажиров, для которых вопросы безопасности имеют приоритетное значение. Поэтому, рассматривать доступность пригородных поездов для населения стоит и с точки зрения обеспечения безопасного проезда для пассажиров, пользующихся этим видом транспорта.
Для справки. Опрос ВЦИОМ проводился в марте-апреле 2012 года. По его результатам самым безопасным видом транспорта россиянам представляется поезд дальнего следования (58%). На втором месте – трамвай (53%), на третьем – электричка (52%), далее - метро (48%), троллейбус (46%), автобус (38%), пригородный и междугородний автобус (33%), самолет (26%), речной и морской транспорт (19%) и маршрутное такси (16%).
- Есть ли подвижки в реализации на станции Бабаево совместных с Вологодской областью проектов, в частности строительства физкультурно-оздоровительного центра?
- Стоит вспомнить о том, что в декабре 2011 года для реализации совместных проектов была создана рабочая группа, в состав которой вошли представители правительства Вологодской области и специалисты Октябрьской железной дороги. В настоящее время, о чем нас проинформировали, в областном бюджете недостаточно средств для реализации совместных проектов (реконструкция путепровода на 352-м км через железнодорожные пути станции Бабаево, строительство пешеходного перехода (моста), строительство ФОЦ), но переговоры не останавливаются, и мы постараемся все же найти точки соприкосновения. Уверен, что все планируемые ранее к реализации проекты будут реализованы. Говоря о ФОЦ, подчеркну следующее. В городе Бабаево живёт большое число работников ОАО «РЖД» и членов их семей. Наша компания всегда уделяла особое внимание улучшению социальной сферы сотрудников, будь то строительство детских дошкольных и медицинских учреждений или физкультурно-оздоровительных центров. Отсюда и наше предложение к Вологодской области о возможности строительства физкультурно-оздоровительного центра в Бабаево с привлечением «длинных» средств негосударственного пенсионного фонда «Благосостояние». Стоимость реализации проекта – порядка 500 млн. рублей. Мы продолжим начатую работу и будем искать наиболее оптимальное для обеих сторон решение вопроса строительства физкультурно-оздоровительного центра в Бабаево, равно как и других объектов социальной сферы. В этом году начинаются проектно-изыскательские работы по строительству нового 60-квартирного дома для семей локомотивных бригад. Стоимость строительства 190 млн. рублей. На ПИР в 2012 году выделено 6,5 млн. рублей. Строительство планируется завершить в первом полугодии 2014 года.
В мае 2012 года мы открыли спортивный зал в Бабаевском доме культуры железнодорожников. Площадь зала 105 кв. м , в зале расположены 19 тренажеров (из них три кардиотренажера), душевые комнаты, раздевалки. Спортивный зал популярен среди работников железнодорожного узла Бабаево. Руководит работой зала заслуженный работник физической культуры России, заслуженный тренер по гиревому спорту – инструктор по физической культуре и спорту Бабаевского железнодорожного узла Владимир Леонидович Соловьев.
- Вопросам обеспечения охраны труда на железнодорожном транспорте, являющемся зоной повышенной опасности, всегда уделялось и уделяется пристальное внимание. Что делается в этом направлении на Октябрьской железной дороге?
- На текущий период 2012 года на полигоне Октябрьской железной дороги наметилась устойчивая тенденция к снижению количества несчастных случаев на производстве с работниками. Общее количество несчастных случаев за 9 месяцев текущего года снижено с 27 случаев в 2011 году до 12 случаев в 2012году, снижение на 57,7%. Такие результаты стали возможны благодаря усилиям многих специалистов и руководителей: мы ставим амбициозные цели и умеем их добиваться. Необходимость охраны труда диктуется сегодня не только гуманитарными, но и экономическими соображениями. Высокий уровень безопасности производства одинаково выгодны и работникам, и работодателю. Поэтому создание безопасных условий труда на предприятиях является одним из главных приоритетов руководства дороги. На нашей дороге для этого делается немало: выделяются значительные финансовые ресурсы для обеспечения безопасных условий труда; проводится анализ функционирования системы охраны труда посредством различных аудитов, а также методом статистического анализа; увеличивается количество квалифицированного персонала, обученного вопросам охраны труда через систему повышения квалификации; имеется институт уполномоченных по охране труда – наш общественный контроль на рабочих местах. Начиная с 2009 года, на полигоне железной дороги принято решение устанавливать целевые показатели по охране труда, которые направлены на значительное снижение случаев производственного травматизма. Целевые показатели по охране труда – это снижение коэффициента производственного травматизма, которые утверждаются ежегодно начальником железной дороги.
Для достижения поставленных целей используются различные инструменты риск-менеджмента: мониторинг нарушений в области охраны труда и их коррекция; мониторинг случаев производственного травматизма на полигоне железной дороги и в ОАО «РЖД» и выполнение профилактических мероприятий, составление карт рисков с разработкой мероприятий, направленных на снижение удельного и весового показателей риска.
Процесс предупреждения производственного травматизма, являющийся весьма важной производственной задачей, неразрывно связан с постоянным совершенствованием системы управления охраной труда. Руководством дороги приветствуется изучение лучших мировых практик управления охраной труда, на основе которых в настоящее время разрабатывается функциональная стратегия обеспечения безопасности труда.
Но достичь сегодня безопасности производства без вовлечения всего персонала в процесс охраны туда невозможно. Поэтому приоритетным направлением в профилактике производственного травматизма является максимальное вовлечение персонала «снизу доверху» в процесс охраны труда всех структурных подразделений ОАО «РЖД» и дочерних (зависимых) обществ, расположенных на полигоне Октябрьской железной дороги. Очень важно, начать процесс вовлечения персонала в охрану труда уже со студенческих лет. Лозунгом здесь должно стать «Приверженность работников принципам охраны труда, начиная со студенческой скамьи», реализации которого мы уделяем большое внимание.
Подготовил С. МОРОЗОВ
