Для справки. В состав Вологодского филиала «Почты России» входят 9 почтамтов (4 - 1 категории, 3 – 2 категории, 2 - 3 категории), 673 стационарных отделения почтовой связи (из них 93 городских, 580 сельских), 2 передвижных отделения, 2 пункта связи.
Численность работников составляет 3465 человек, из них 293 оператора, 1362 почтальона.
Перевозка почты осуществляется по 173 почтовым маршрутам общей протяженностью 35,3 тыс. км, из которых 29,57 тыс. км составляют внутрирайонные маршруты. В перевозке почты задействованы 177 единиц автотехники.
Беспокойство бабаевцев по поводу планов «Почты России» о закрытии не приносящих прибыли почтовых отделений, в том числе и на территории Бабаевского района, не осталось без внимания администрации Бабаевского района. В начале недели для обсуждения данного вопроса в Бабаево приезжала заместитель директора УФПС Вологодской области Т.М. Диринг. Об итогах проходившей в администрации района встречи нам рассказал глава района О.Л. Тишин:
- В Бабаевском районе планировалось закрыть по причине убыточности пять отделений связи, но обоснование своих действий руководство почты нам не предоставило. Мы пока не увидели расчетов того, из чего складывается убыточность этих отделений. Может, мы что-то совместно и сумеем решить, чтобы эту убыточность уменьшить. В частности, можем оказать почте помощь в содержании зданий отделений связи – где-то, к примеру, в обеспечении дровами, в арендной плате или ремонте. А значимость отделений связи на селе очень высока, мы просто не имеем права оставить людей без услуг связи. Поэтому договорились с почтовым руководством о том, что для начала нам предоставят обоснование планируемого закрытия. Предоставленные документы проанализируем. Конечно, если отделение связи практически не востребовано – писем и переводов никто не шлет, газет не выписывают, ни одной посылки за целый год не отправили – в прежнем его виде, в общем-то, оно и не нужно. Но это не значит, что население останется без почтовых услуг. Почтальоны останутся, пенсии продолжат разносить, и оплату за коммунальные услуги будут принимать. Услуги также будут оказывать. А в какой форме – это уже придется решать. Тем более что острым остается вопрос кадров, которых у почты не хватает, поднимаются вопросы о заработной плате. В данном случае на помощь придут мобильные почтовые отделения на базе «Газели», которые также будут приезжать в поселения и оказывать все услуги. И этот вариант возможен в нашем районе.
А тот ажиотаж, который подняли в районе, я считаю, преждевременен. Никакого ущемления интересов населения мы, конечно, не допустим. Ну, а конкретно уже будем разбираться по каждому отделению. Принципиально мы договорились: нигде ничего пока закрываться не будет. По тем обращениям, которые ко мне поступили, в течение марта постараюсь объехать поселения, встречусь с людьми, поговорим, изучим ситуацию. Там, где это востребовано, уверен, все будет работать. Без услуг почтовой связи население района не останется – это однозначно. А вот в какой форме – стационарной или мобильной – будем решать. Есть и другие проблемы, которые нам озвучили почтовые работники и которые, считаю, мы в состоянии решить. Вообще, мне кажется, постановка вопроса была неправильной. Зачем будоражить население информацией о закрытии почтовых отделений? Сначала следовало изучить проблему, попытаться найти пути решения, посоветоваться с населением, а уже потом принимать решения, учитывая их социальную значимость.
Вместо послесловия.
21 февраля нынешнего года в Москве состоялось заседание круглого стола «Будущее почтовой связи в России», организованное газетой «Ведомости» в партнерстве с ФГУП «Почта России». В его ходе было озвучено, что «Почта России», как и национальные почтовые службы мира, – низкорентабельное предприятие. Она оказывает огромный объем услуг по тарифам ниже себестоимости и сама дотирует свою социальную деятельность. Только за последние четыре года на компенсацию непокрытых государством убытков от социально значимых услуг предприятие направило более 37 млрд. рублей собственных средств. Из-за более чем двадцатилетнего недофинансирования износ производственных мощностей «Почты России» превышает 60%, что мешает обеспечивать надлежащее качество. 80% основных технических средств находятся в эксплуатации по 15-20 лет. Из 42 тыс. почтовых отделений половина нуждается в срочном ремонте, из них около 10% - в состоянии, близком к аварийному. За период с 2009 по 2012 годы «Почта России» инвестировала в модернизацию инфраструктуры более 33 млрд. рублей собственных средств. В то время как ежегодная потребность в инвестициях составляет 19 млрд. рублей. Однако федеральный почтовый оператор может направлять на модернизацию только от 8 до 13 млрд. рублей в год. Недоинвестирование грозит деградацией отрасли, что предопределяет необходимость принятия стратегических решений на уровне государства.
Анализ возможных сценариев дальнейшего развития «Почты России» показывает наличие трех альтернативных путей. Первый – поддержание существующей модели бизнеса с умеренной реструктуризацией инфраструктуры. Он требует постоянного значительного финансового участия государства и не дает высокой эффективности. Второй путь направлен на значительное сокращение постоянных и неокупаемых затрат (модель «Сбербанка») и подразумевает агрессивное - до 2/3 - сокращение сети отделений почтовой связи. Третий путь предполагает ориентацию на рост объемов оказанных услуг преимущественно в письмах, посылках и финансовых/банковских услугах за счет перестройки логистических и сетевых процессов для повышения качества сервиса в соответствии с ожиданиями потребителей. Именно третий сценарий, по мнению руководства «Почты России», позволяет обеспечить долгосрочное развитие бизнеса и одновременное выполнение социальной задачи почты, однако его реализация требует активного содействия со стороны государства, а именно: софинансирования комплексной модернизации «тяжелой» инфраструктуры федеральной почтовой связи, изменения законодательства страны в интересах развития почтовой отрасли, а также акционирование предприятия и скорейшее утверждение на государственном уровне стратегии развития национального почтового оператора. Изменение организационно-правовой формы «Почты России» на ОАО со 100% государственным участием позволит снять ограничения, препятствующие на сегодняшний день рыночному развитию «Почты России» и являющиеся причиной многочисленных упущенных возможностей, которые могли бы быть использованы федеральным почтовых оператором в интересах потребителей.
