28 февраля в администрации Бабаевского муниципального района состоялось второе заседание Межнационального общественного совета. Первым докладчиком в рамках повестки дня стала начальник территориального пункта УФМС России по Вологодской области в Бабаевском районе Любовь Трубкина. Любовь Николаевна ознакомила собравшихся с основными положениями программы по оказанию содействия добровольного переселения в Россию соотечественников (под данной категорией граждан подразумеваются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем, обладающие признаком общности языка и историко-культурного наследия, традиций, обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии), утвержденной главой государства в июне 2006-го года, а также рассказала о разработке проекта региональной программы по данному направлению деятельности. Важность именно этого направления работы по привлечению в Россию соотечественников отражена в концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года. В сентябре 2012 года была принята новая редакция этой государственной программы, в которой содержится ряд новшеств: нет ограничения сроков ее реализации, расширен круг лиц, которые могут быть признаны членами семьи участников госпрограммы, и целевой аудитории соотечественников, имеющих возможность принять участие в этой программе. Если раньше можно было привлекать соотечественников только на определенную трудовую вакансию, теперь они могут въезжать в Россию не только с целью осуществления трудовой деятельности, но и для того, чтобы получить профессиональное образование, открыть собственное дело, либо заниматься личным подсобным хозяйством. К тому же данный проект позволит привлечь на территорию региона высококвалифицированных специалистов. Причем в этом случае у них появляется возможность приобрести гражданство РФ в течение полугода, тогда как в настоящее время процесс приобретения гражданства РФ в общем порядке составляет от 3-х до 7 лет. Заложенный принцип определения категории территории вселения теперь охватывает всю Россию. Срок действия свидетельства участников государственной программы теперь составляет 3 года с момента выдачи. Прожить на территории области участники этой программы должны не менее 2-х лет, в случае, если они выедут за пределы области ранее чем через 2 года, то будут обязаны возместить государственные затраты. Помимо соотечественников, проживающих за рубежом, на территории России (в том числе – области и района) уже сейчас проживают потенциальные претенденты на участие в данной госпрограмме – это иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на временное проживание и вида на жительство. Как пояснила Любовь Николаевна, на сегодняшний день на территории района проживает 14 иностранных граждан по видам на жительство, 16 иностранных граждан по разрешению на временное проживание. Всего по Вологодской области таких граждан насчитывается около полутора тысяч человек. В настоящее время на территории области создана и работает комиссия по разработке программы по оказанию содействия переселения в область соотечественников, председателем комиссии является первый заместитель губернатора области Травников Андрей Александрович, также в состав комиссии входят начальник УФМС России по Вологодской области Котов Борис Иванович и его заместитель Жестянников Сергей Геннадьевич. В настоящее время программа пока не принята, но находится в стадии разработки.
Далее слово для выступления было предоставлено сотрудникам правоохранительных органов. Ни для кого не секрет, что в связи с упрощением миграционного законодательства, а также с сокращением постов УФМС на отдельных участках границы, в настоящее время отмечается увеличение числа нелегальных мигрантов из бывших союзных республик. Полиция совместно с УФМС продолжает работать по выявлению данной категории граждан. Как рассказал начальник подразделений участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Бабаевский» Андрей Макушев, за 2 месяца текущего года сотрудниками полиции составлено 5 административных протоколов по нарушению правил миграционного учета: 4 – на иностранных граждан и 1 на принимающую сторону. Основными нарушениями здесь являются: невыезд граждан на родину по окончании срока пребывания на территории РФ, неуведомление территориальных органов УФМС о прибытии иностранных граждан, отсутствие у последних документов, подтверждающих законность трудовой деятельности на территории РФ - патентов, разрешения на работу и так далее. Как особо отметил Андрей Сергеевич, работодателям, приглашающим иностранных граждан на работу в Бабаевский район, следует более добросовестно относиться к своим обязанностям в сфере миграционной политики. Но, выяснилось в последующих прениях, в данном случае предприниматели сами часто становятся, можно сказать, «заложниками обстоятельств» - трудовые мигранты нарушают условия найма. Нередко бывает так, что после оформления документов, делающих пребывание иностранных граждан на территории РФ законным, они могут самовольно оставить место работы, отказываясь выполнять установленные трудовым договором обязанности, или вообще уехать из района в неизвестном направлении. Удерживать их, согласно законодательству РФ, предприниматели не имеют права, и, таким образом, несут убытки – квота по найму работников уже считается выполненной, а дополнительный набор граждан на работу невозможен. Данная проблема, таким образом, остается актуальной.
На прошлом заседании Межнационального совета также говорилось о привлечении к деятельности в сфере межнациональных отношений работников культуры с целью ознакомления граждан с традициями и культурой национальностей, представители которых проживают на территории района. Затем присутствовавшая на заседании Совета директор МБУК «Бабаевский КДЦ» Валентина Павлович представила примерный план мероприятий по заявленной тематике. Предполагается, что жители города и района смогут увидеть их в день празднования суверенитета России – 12 июня.
