В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защиты населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.
С целью улучшения межведомственного взаимодействия и координации деятельности заинтересованных структур, активизации деятельности по профилактике наркомании на территории района, в настоящее время действует План мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков и снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма и наркомании на 2013-2015 годы.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения вышеуказанного Плана, по результатам которой установлено следующее.
Органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения проводят выявление, учет, обследование, а при наличии показаний медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении. Однако, при проверке, какая-либо информация по проведению комплексной работы по профилактике наркозависимого поведения с несовершеннолетними из группы риска и их ближайшим окружением, ответственным за исполнение которого является БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ», отсутствовала.
Органы управления образованием входят в систему органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Общеобразовательные учреждения общего образования выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей. В нарушение вышеуказанных норм, при проверке отсутствовала информация по выполнению пункта, касающегося проведения классных часов, общешкольных мероприятий с учащимися района по антинаркотической тематике.
В соответствии со статьей 19 Закона Вологодской области от 29.11.2005 № 1376-ОЗ «О государственной молодежной политике на территории Вологодской области» Профилактика негативных явлений в молодежной среде является одним из направлений государственной молодежной политики и включает в себя реализацию меры по разработке и реализации мероприятий по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения, зависимости от наркотических средств и психотропных веществ. Однако, в сведениях отдела культуры, спорта и молодежной политики информация о проведенных в 2013 году акциях по профилактике наркозависимого поведения отсутствовала.
Нет информации о проведении семинаров по здоровому образу жизни силами волонтерских отрядов.
Не выполняется раздел плана по подготовке кадров системы профилактики.
Кроме того, установлено невыполнение плана и в части информационного обеспечения деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией. На момент проверки не представлены копии публикаций, заявки на публикацию информации в районную газету.
Не осуществляется производство и изготовление наружной социальной рекламы по профилактике алкоголизма и наркомании.
Имеющаяся информация ответственных за исполнение плана лиц является в основном обобщенной и не конкретизированной и в полной мере не отражает выполнение отдельных пунктов плана.
Выявленные недостатки свидетельствуют о ненадлежащем исполнении плана мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков и снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма и наркомании на 2013-2015 годы, а также решений принятых на заседаниях антинаркотической комиссии и отсутствии контроля за их исполнением. В адрес главы Бабаевского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона.
Ю. ЛЕПЕСА, помощник прокурора района
