Как мы сообщали, в Бабаеве прошло выездное заседание комитета по образованию, культуре и здравоохранению Законодательного Собрания Вологодской области.
Парламентарии и представители органов исполнительной власти области посетили среднюю школу № 1, центральную районную больницу, центральную районную и межпоселенческую библиотеку, детский сад № 5 и культурно-досуговый центр. В процессе осмотра руководители учреждений и администрации района рассказали о том, как живет и работает район, что их волнует. «Наша задача сегодня - обозначить наиболее острые проблемы с тем, чтобы все, что касается нашего уровня, регионального, мы могли помочь их району решать, а то, что касается муниципального уровня, дать рекомендации», - этими словами открыла заседание председатель постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению ЗС области А.П. Баданина.
Учитывая, что нынешний год объявлен Годом культуры, первой было предоставлено слово заведующей отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации района Д.А. Кузнецовой:
- В принципе, то, что на сегодняшний день предлагают наши учреждения культуры, население устраивает. Это содержательная часть. Но условия, в которых специалистам приходится осуществлять свою деятельность, оставляют желать лучшего. Очень много проблем связано с проведением капитальных ремонтов. У нас 58 учреждений культуры. Большинство располагаются в приспособленных помещениях, поэтому условий для хорошей работы нет. Еще одна проблема – износившиеся инженерные сети, что вы могли видеть в центральной библиотеке. Такая же ситуация по Бабаевской школе искусств. Мы продолжаем работу по компьютеризации наших учреждений. Но далеко не во всех учреждениях есть средства современных информационных технологий. Не вышло у нас получить транспорт по областной программе, что для наших учреждений также является большой проблемой. Как только до нас дошла очередь, финансирование программы прекратилось. Еще один животрепещущий вопрос – комплектование библиотечного фонда. Если в прошлом году средства на это районный бюджет выделял, то в нынешнем их нет. В бюджете нынешнего года на культуру запланировано потратить 39 млн. рублей. Основные статьи связаны с содержанием учреждений и выплатой заработной платы. Нынешний год – это Год культуры. Он уже стартовал с деловой части и выработки решений по развитию культуры в нашем районе. В нынешнем году мы планируем сотрудничать с площадкой Вологодской академии семьи и с площадкой Российской академии естественных наук. На наш взгляд, начинать работу по возрождению культуры среди жителей нужно с работы с сознанием людей. По всем поселениям планируем провести так называемые концерты мудрости, в ходе которых специалисты из разных сфер – психологии, культуры и т.д. – поделятся новыми открытиями о человеке на сегодняшний день, расскажут, почему России необходимо нравственно возрождаться. Почему начинаем с этого? На мой взгляд, какие бы мероприятия на сегодня ни предлагали учреждения культуры населению, в каком бы объеме, сколько бы на это ни затрачивалось средств, мы взращиваем потребителя. До тех пор, пока человек не поймет, что вся культура начинается изнутри, вот это потребительское отношение будет заставлять увеличивать наши бюджеты.
М.Н. Морозова, заместитель начальника департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области:
- Все озвученные проблемы, что называется, на поверхности. Мы их обсуждаем из года в год. И не стоит ждать, что они сиюминутно решатся. Я бы посоветовала коллегам более внимательно отнестись к новому формату учреждений культуры. Мы должны понимать, что в старом виде уже не сможем существовать в связи с тем, что финансирование очень скудное, материально-техническая база устаревшая, средний возраст кадров близок к пенсионному. По тем данным, которые мне предоставили, платная деятельность в вашем районе сокращается. По сравнению с 2012 годом отдача собственных доходов учреждений культуры сократилась на 9,4%. Это говорит о том, что те деньги, которые в вас вкладываются, не имеют той отдачи, которая бы пошла на развитие учреждений культуры. Что касается мероприятий. Падает библиотечное обслуживание населения. Надо пересматривать и искать новые формы работы библиотек как центров информационного сообщества. Очень много мероприятий проводится по КДЦ, направленных на зарабатывание средств. Это очень хорошо, учитывая нынешнее финансирование. Но не следует забывать о том, что наши учреждения должны работать по предоставлению доступа населению к культурным правам. Культурные центры должны стать многофункциональными центрами при использовании в различных направлениях - таких, как взаимодействие в социальной сфере, здравоохранении, образовании. Все это для того, чтобы могли охватить как можно больше населения. Ну и, конечно, следует развивать такое направление, как туризм. Это направление должно стать катализатором развития учреждений культуры, оно должно стать приоритетным, поскольку у вас здесь много для этого предпосылок и перспектив.
Подвела итог обсуждению А.П. Баданина:
- В течение нынешнего года вам предстоит сделать очень многое. Необходимо развивать традиционную народную культуру, народно-художественные промыслы, туризм, работу с пожилыми людьми и молодежью. Большое внимание следует уделять просветительской работе со всеми категориями населения. Департаменту культуры поручаем оказать методическую и консультативную помощь районному отделу культуры, спорта и молодежной политики по вхождению во все федеральные программы и гранты с целью получения федеральных средств на уровне муниципалитета. Изучайте возможности привлечения федеральных инвестиций в районную культуру. Разумеется, при условии софинансирования со стороны района.
Немало вопросов накопилось в сфере здравоохранения района. Вопрос № 1 - ремонт кровли ЦРБ. «Важно, что средства, поступившие по программе модернизации в 2011-2012 годах, использованы по назначению, полученное оборудование работает. Однако протекающая крыша мешает нормальному функционированию лечебного заведения. Еще одна серьезная и, конечно, характерная для всей области проблема, - недостаток кадров. Обеспеченность медсестрами составляет 70%, врачами - на 40%», - отметили парламентарии.
А.П. Баданина:
- В протокол заседания записываем следующие предложения. Департаменту здравоохранения области рассмотреть вопрос о ремонте кровли в ЦРБ в 2014-2015 годах. Вопрос нужно рассматривать, поскольку он первоочередной. И о контроле надзорными органами, что также было озвучено. Это записываю нашему комитету – рассмотреть вопрос о системе проверок государственными федеральными надзорными органами медицинских учреждений.
О некоторых проблемах, существующих в сфере образования района, рассказал начальник управления образования администрации района Г.В. Евгеньев:
- Главная – это выкуп здания нового детского сада. Половину стоимости в прошлом году внесли. В этом году денег в бюджете нет, хотя к 1 апреля мы должны рассчитаться, иначе пойдут штрафные санкции. Обидно, что именно наш район поставил вопрос о том, что детские сады должны не брать в аренду, а выкупать, экономя порядка 70 млн. рублей, но по нашему детсаду вопросы пока никак не решаются. Еще одна проблема – это то, что одна из крупнейших школ города, школа № 65, уже более 10 лет не имеет своего спортивного зала. Не могу не сказать о Пролетарской школе, где мы сделали капитальный ремонт, хотя еще недавно предлагалось эту школу в рамках оптимизации закрыть. Но контингент учащихся вырос с 63 учеников до двух с лишним сотен с перспективой дальнейшего роста. На сегодняшний день там отсутствуют полноценный пищеблок и полноценный спортивный зал.
Ожидаем усиления проверок по линии Госпожнадзора, что чревато штрафными санкциями. В то же время расходы по комплексной безопасности в нынешнем году сокращены в связи с дефицитом бюджета и покрывают примерно на треть необходимые потребности с учетом имеющейся задолженности. Вообще говоря, на подготовку учреждений образования по прошлому году, в том числе по предписаниям и рекомендациям Роспотребнадзора, требовалось порядка 24 млн. рублей. Нам было выделено около 5 млн. рублей. В этом году итого меньше. То есть мы не сможем двигаться вперед.
Еще одна проблема – организация подвоза детей со станции Сиуч для проживания и обучения в Бабаевской школе № 1.
А.П. Баданина:
- В протоколе записываем решение комитета департаменту образования рассмотреть вопрос о выкупе детского сада в Бабаеве в муниципальную собственность. Цена вопроса 29 млн. 240 тысяч рублей. По вопросам капитального ремонта и строительства. Я вам еще напомню о пристройке к школе № 1 – я так понимаю, вопрос долговечный. Здесь необходима экспертиза, насколько здание сохранено и пригодно, чтобы его можно было достраивать. В протокол записываем также: правительству области уточнить сроки проведения капитальных ремонтов и строительства спортивных залов школы № 65 и Пролетарской, а также строительства пристройки к школе № 1 – базовой школы района.
Е.А. Сакалова, консультант управления общего и дополнительного образования департамента образования администрации области:
- По существующей программе Пролетарской школе средства планируется выделить в 2017 году. По 65-й школе у нас также были предложения, и мы их озвучивали. Но, к сожалению, это мероприятие пока исключили. Мы будем работать над тем, чтобы средства на решение данной проблемы были выделены.
А.П. Баданина:
- Как в районе реализуется закон «Об образовании»? Какие проблемы испытываете по школьной форме, учебникам, всему спектру проблем?
Г.В. Евгеньев:
- По школьной форме у нас принято решение о том, чтобы ввести единые требования к школьной форме. И на усмотрение каждой школы принимается решение по конкретной форме. По учебникам уже неоднократно сообщали, что все последние годы потребности в них вынуждены покрывать за счет районной программы развития образования. Последние два года это было 600 тысяч рублей. В нынешнем году на эти цели из районного бюджета не будет выделено ни рубля.
Е.А. Сакалова:
- Подобная ситуация характерна для всей области. По 2014 году на учебники требовалось 96,5 млн. руб. Выделено 3 млн. руб. О данной проблеме мы сообщали министру образования, полномочному представителю Президента по Северо-Западному федеральному округу.
– Ну а то, что касается озвученных сегодня проблем, все предложения будут оформлены, отправлены губернатору. Ставим их на контроль и совместно решаем, - резюмировала А.П. Баданина.
Подготовил Сергей МОРОЗОВ
Парламентарии и представители органов исполнительной власти области посетили среднюю школу № 1, центральную районную больницу, центральную районную и межпоселенческую библиотеку, детский сад № 5 и культурно-досуговый центр. В процессе осмотра руководители учреждений и администрации района рассказали о том, как живет и работает район, что их волнует. «Наша задача сегодня - обозначить наиболее острые проблемы с тем, чтобы все, что касается нашего уровня, регионального, мы могли помочь их району решать, а то, что касается муниципального уровня, дать рекомендации», - этими словами открыла заседание председатель постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению ЗС области А.П. Баданина.
Учитывая, что нынешний год объявлен Годом культуры, первой было предоставлено слово заведующей отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации района Д.А. Кузнецовой:
- В принципе, то, что на сегодняшний день предлагают наши учреждения культуры, население устраивает. Это содержательная часть. Но условия, в которых специалистам приходится осуществлять свою деятельность, оставляют желать лучшего. Очень много проблем связано с проведением капитальных ремонтов. У нас 58 учреждений культуры. Большинство располагаются в приспособленных помещениях, поэтому условий для хорошей работы нет. Еще одна проблема – износившиеся инженерные сети, что вы могли видеть в центральной библиотеке. Такая же ситуация по Бабаевской школе искусств. Мы продолжаем работу по компьютеризации наших учреждений. Но далеко не во всех учреждениях есть средства современных информационных технологий. Не вышло у нас получить транспорт по областной программе, что для наших учреждений также является большой проблемой. Как только до нас дошла очередь, финансирование программы прекратилось. Еще один животрепещущий вопрос – комплектование библиотечного фонда. Если в прошлом году средства на это районный бюджет выделял, то в нынешнем их нет. В бюджете нынешнего года на культуру запланировано потратить 39 млн. рублей. Основные статьи связаны с содержанием учреждений и выплатой заработной платы. Нынешний год – это Год культуры. Он уже стартовал с деловой части и выработки решений по развитию культуры в нашем районе. В нынешнем году мы планируем сотрудничать с площадкой Вологодской академии семьи и с площадкой Российской академии естественных наук. На наш взгляд, начинать работу по возрождению культуры среди жителей нужно с работы с сознанием людей. По всем поселениям планируем провести так называемые концерты мудрости, в ходе которых специалисты из разных сфер – психологии, культуры и т.д. – поделятся новыми открытиями о человеке на сегодняшний день, расскажут, почему России необходимо нравственно возрождаться. Почему начинаем с этого? На мой взгляд, какие бы мероприятия на сегодня ни предлагали учреждения культуры населению, в каком бы объеме, сколько бы на это ни затрачивалось средств, мы взращиваем потребителя. До тех пор, пока человек не поймет, что вся культура начинается изнутри, вот это потребительское отношение будет заставлять увеличивать наши бюджеты.
М.Н. Морозова, заместитель начальника департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области:
- Все озвученные проблемы, что называется, на поверхности. Мы их обсуждаем из года в год. И не стоит ждать, что они сиюминутно решатся. Я бы посоветовала коллегам более внимательно отнестись к новому формату учреждений культуры. Мы должны понимать, что в старом виде уже не сможем существовать в связи с тем, что финансирование очень скудное, материально-техническая база устаревшая, средний возраст кадров близок к пенсионному. По тем данным, которые мне предоставили, платная деятельность в вашем районе сокращается. По сравнению с 2012 годом отдача собственных доходов учреждений культуры сократилась на 9,4%. Это говорит о том, что те деньги, которые в вас вкладываются, не имеют той отдачи, которая бы пошла на развитие учреждений культуры. Что касается мероприятий. Падает библиотечное обслуживание населения. Надо пересматривать и искать новые формы работы библиотек как центров информационного сообщества. Очень много мероприятий проводится по КДЦ, направленных на зарабатывание средств. Это очень хорошо, учитывая нынешнее финансирование. Но не следует забывать о том, что наши учреждения должны работать по предоставлению доступа населению к культурным правам. Культурные центры должны стать многофункциональными центрами при использовании в различных направлениях - таких, как взаимодействие в социальной сфере, здравоохранении, образовании. Все это для того, чтобы могли охватить как можно больше населения. Ну и, конечно, следует развивать такое направление, как туризм. Это направление должно стать катализатором развития учреждений культуры, оно должно стать приоритетным, поскольку у вас здесь много для этого предпосылок и перспектив.
Подвела итог обсуждению А.П. Баданина:
- В течение нынешнего года вам предстоит сделать очень многое. Необходимо развивать традиционную народную культуру, народно-художественные промыслы, туризм, работу с пожилыми людьми и молодежью. Большое внимание следует уделять просветительской работе со всеми категориями населения. Департаменту культуры поручаем оказать методическую и консультативную помощь районному отделу культуры, спорта и молодежной политики по вхождению во все федеральные программы и гранты с целью получения федеральных средств на уровне муниципалитета. Изучайте возможности привлечения федеральных инвестиций в районную культуру. Разумеется, при условии софинансирования со стороны района.
Немало вопросов накопилось в сфере здравоохранения района. Вопрос № 1 - ремонт кровли ЦРБ. «Важно, что средства, поступившие по программе модернизации в 2011-2012 годах, использованы по назначению, полученное оборудование работает. Однако протекающая крыша мешает нормальному функционированию лечебного заведения. Еще одна серьезная и, конечно, характерная для всей области проблема, - недостаток кадров. Обеспеченность медсестрами составляет 70%, врачами - на 40%», - отметили парламентарии.
А.П. Баданина:
- В протокол заседания записываем следующие предложения. Департаменту здравоохранения области рассмотреть вопрос о ремонте кровли в ЦРБ в 2014-2015 годах. Вопрос нужно рассматривать, поскольку он первоочередной. И о контроле надзорными органами, что также было озвучено. Это записываю нашему комитету – рассмотреть вопрос о системе проверок государственными федеральными надзорными органами медицинских учреждений.
О некоторых проблемах, существующих в сфере образования района, рассказал начальник управления образования администрации района Г.В. Евгеньев:
- Главная – это выкуп здания нового детского сада. Половину стоимости в прошлом году внесли. В этом году денег в бюджете нет, хотя к 1 апреля мы должны рассчитаться, иначе пойдут штрафные санкции. Обидно, что именно наш район поставил вопрос о том, что детские сады должны не брать в аренду, а выкупать, экономя порядка 70 млн. рублей, но по нашему детсаду вопросы пока никак не решаются. Еще одна проблема – это то, что одна из крупнейших школ города, школа № 65, уже более 10 лет не имеет своего спортивного зала. Не могу не сказать о Пролетарской школе, где мы сделали капитальный ремонт, хотя еще недавно предлагалось эту школу в рамках оптимизации закрыть. Но контингент учащихся вырос с 63 учеников до двух с лишним сотен с перспективой дальнейшего роста. На сегодняшний день там отсутствуют полноценный пищеблок и полноценный спортивный зал.
Ожидаем усиления проверок по линии Госпожнадзора, что чревато штрафными санкциями. В то же время расходы по комплексной безопасности в нынешнем году сокращены в связи с дефицитом бюджета и покрывают примерно на треть необходимые потребности с учетом имеющейся задолженности. Вообще говоря, на подготовку учреждений образования по прошлому году, в том числе по предписаниям и рекомендациям Роспотребнадзора, требовалось порядка 24 млн. рублей. Нам было выделено около 5 млн. рублей. В этом году итого меньше. То есть мы не сможем двигаться вперед.
Еще одна проблема – организация подвоза детей со станции Сиуч для проживания и обучения в Бабаевской школе № 1.
А.П. Баданина:
- В протоколе записываем решение комитета департаменту образования рассмотреть вопрос о выкупе детского сада в Бабаеве в муниципальную собственность. Цена вопроса 29 млн. 240 тысяч рублей. По вопросам капитального ремонта и строительства. Я вам еще напомню о пристройке к школе № 1 – я так понимаю, вопрос долговечный. Здесь необходима экспертиза, насколько здание сохранено и пригодно, чтобы его можно было достраивать. В протокол записываем также: правительству области уточнить сроки проведения капитальных ремонтов и строительства спортивных залов школы № 65 и Пролетарской, а также строительства пристройки к школе № 1 – базовой школы района.
Е.А. Сакалова, консультант управления общего и дополнительного образования департамента образования администрации области:
- По существующей программе Пролетарской школе средства планируется выделить в 2017 году. По 65-й школе у нас также были предложения, и мы их озвучивали. Но, к сожалению, это мероприятие пока исключили. Мы будем работать над тем, чтобы средства на решение данной проблемы были выделены.
А.П. Баданина:
- Как в районе реализуется закон «Об образовании»? Какие проблемы испытываете по школьной форме, учебникам, всему спектру проблем?
Г.В. Евгеньев:
- По школьной форме у нас принято решение о том, чтобы ввести единые требования к школьной форме. И на усмотрение каждой школы принимается решение по конкретной форме. По учебникам уже неоднократно сообщали, что все последние годы потребности в них вынуждены покрывать за счет районной программы развития образования. Последние два года это было 600 тысяч рублей. В нынешнем году на эти цели из районного бюджета не будет выделено ни рубля.
Е.А. Сакалова:
- Подобная ситуация характерна для всей области. По 2014 году на учебники требовалось 96,5 млн. руб. Выделено 3 млн. руб. О данной проблеме мы сообщали министру образования, полномочному представителю Президента по Северо-Западному федеральному округу.
– Ну а то, что касается озвученных сегодня проблем, все предложения будут оформлены, отправлены губернатору. Ставим их на контроль и совместно решаем, - резюмировала А.П. Баданина.
Подготовил Сергей МОРОЗОВ
