В 1992 году инвалиды из 17 стран провели первый общеевропейский день борьбы за равные права и против дискриминации
Конвенция о правах инвалидов была принята 13 декабря 2006 года в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке. Конвенцию подписали 82 стороны. Россия подписала Конвенцию ООН о правах инвалидов в 2008 году, а ратифицирован данный документ Федеральным законом от 03.05.2012 г. № 46-ФЗ.
Конвенция представляет собой первый всеобъемлющий договор в области прав человека XXI столетия. В ней определено, что все лица с любыми формами инвалидности должны пользоваться всеми правами человека и основными свободами.
Следует отметить, что помимо вышеуказанной Конвенции, государственная социальная политика в отношении инвалидов в Российской Федерации строится в соответствии с основными международными документами в области прав человека и инвалидности, к которым также относятся: Международный билль о правах человека, Декларация "О правах инвалидов", Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов.
В Российской Федерации вопросы правового регулирования в этой сфере определены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г . N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 августа 1995 г . N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г . N 2181-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы".
Государственная политика в отношении социальной защиты инвалидов в Российской Федерации направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.
Основным законодательным актом является Федеральный закон от 24 ноября 1995 г . N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", который определяет компетенцию федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов, обозначает основы медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов, устанавливает права инвалидов по оказанию им медицинской помощи, обеспечению беспрепятственного доступа к информации, объектам социальной инфраструктуры, образования, труда и занятости, социально-бытового обслуживания, создания общественных объединений.
Помимо Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" права инвалидов устанавливают и ряд иных федеральных законодательных актов. Так, Федеральный закон от 21 ноября 2011 г . N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" устанавливает правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, в частности, в части предупреждения инвалидности, социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г . N 197-ФЗ устанавливает государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан. Нормы кодекса обозначают права инвалидов в части: сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 92); неполного рабочего времени (ст. 93); работы в ночное время (ст. 96); привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113); предоставления дополнительных отпусков (ст. 128). Также закреплена обязанность работодателей создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ст. 224).
Федеральный закон от 4 декабря 2007 г . N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (ст. 31) предусматривает реализацию мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
На законодательном уровне закреплены также вопросы социального обслуживания инвалидов. Федеральный закон от 2 августа 1995 г . N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии для них исходя из необходимости утверждения принципов человеколюбия и милосердия в обществе.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г . N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральный закон от 15 декабря 2001 г . N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также Федеральный закон от 17 декабря 2001 г . N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сформировали пенсионное законодательство, в соответствии с которым в Российской Федерации установлены следующие виды пенсий: трудовая пенсия по инвалидности; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; социальная пенсия.
Основным программным документом в отношении инвалидов в настоящее время является государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г . N 2181-р.
Ю. Лепеса, помощник прокурора района
