В 2014 году деятельность прокуратуры района была направлена на укрепление законности и правопорядка, а также на защиту конституционных прав и свобод граждан.
Состояние преступности в районе за 12 месяцев 2014 года характеризуется следующими показателями:
На 10% (с 329 до 297) сократилось количество зарегистрированных преступлений на территории Бабаевского района.
В динамике преступности следует выделить следующие положительные моменты. На 10,4% в сравнении с 2013 годом сократилось количество тяжких преступлений; не допущено роста убийств, краж, изнасилований, разбойных нападений; сократилось количество грабежей с 4 до 1. Вместе с тем, увеличилось количество угонов автотранспорта - 66,7% (с 6 до 10).
Значительное внимание в отчетном периоде уделялось организации и осуществлению прокурорского надзора за соблюдением законности, обеспечения конституционных прав и свобод граждан, защите прав потерпевших на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
В процессе надзорной деятельности прокурора не выявлено фактов оказания психического и физического насилия со стороны следователей и дознавателей в отношении граждан при производстве предварительного следствия по уголовным делам. Не выявлено таких фактов и в ходе судебного разбирательства по уголовным делам.
В отчетном периоде 2014 года в связи с выявленными нарушениями учетно-регистрационной дисциплины, ущемлением прав граждан при приеме и разрешении сообщений о преступлениях прокурором района на имя начальника МО МВД России «Бабаевский» внесено 9 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 7 должностных лиц.
В 2014 году в судебном заседании первой инстанции рассмотрено 180 уголовных дел (2013 год – 173), в отношении 197 лиц (2013 г. – 198), из них с постановлением приговора - 110 дел (2013 г. – 126), в отношении 118 лиц (2013 г. – 143).
Из 11 уголовных дел, рассмотренных судом первой инстанции о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, по 3 уголовным делам вынесены обвинительные приговоры в отношении 3 лиц (2013 г. – 0). О тяжких и особо тяжких преступлениях рассмотрено 24 дела (2013 г. – 27).
В 2014 году проведено 12 проверок соблюдения законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторов (2013 г. - 13), выявлено 15 нарушений законов, из них 7 – в отделе полиции, 8 – в уголовно-исполнительной инспекции (2013 г. – 6). Внесено 2 представления (АППГ – 2), по результатам рассмотрения которых 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
В 2014 году в результате осуществления надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокуратурой района выявлено 506 нарушений закона, против 441 в 2013 году, что свидетельствует о повышении данного показателя на 13%, из них: в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина – 378 нарушений против 225 в 2013 г.; в сфере экономики – 90 против 113 в 2013 году; в области охраны окружающей среды и природопользования – 25 (2013-58), иное законодательство – 15 нарушений (против 45 в 2013 г.). Таким образом, рост показателя вызван увеличением количества нарушений, выявленных прокуратурой в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Всего прокурором района при осуществлении надзора в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина внесено 103 представления (2013 г. - 58) об устранении нарушений законности, по результатам рассмотрения которых 103 (2013 г. - 53) лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
В прокуратуре района организован и осуществляется систематический надзор за исполнением законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних, семьи и детства, предупреждению правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними или с их участием.
Общее количество нарушений действующего законодательства, ущемляющих права и законные интересы несовершеннолетних, выявленных при проведении общенадзорных проверок, составляет 138, что значительно выше показателя прошлого года (2013 г. - 49).
Увеличение показателя на данном направлении деятельности обусловлено увеличением в 2014-м году преступлений, совершенных несовершеннолетними, в связи с чем, более усиленно, чем в 2013 году подвергались проверкам со стороны прокуратуры района все субъекты профилактики района. Всего прокурором района в отчетном периоде в указанной сфере внесено 34 представления (2013 г. - 16), по результатам рассмотрения которых 40 (2013 г. – 14) должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. В интересах несовершеннолетних в суд прокурором направлено 7 (2013 год - 6) исковых заявлений.
В ходе осуществления надзора за соблюдением на территории района прав граждан в жилищно-коммунальной сфере было выявлено 47 нарушений действующего федерального законодательства, что на 38% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (2013 г. - 29).
При проверке готовности муниципальных образований к отопительному сезону было установлено, что не определены конкретные сроки подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения потребителям г. Бабаево.
Не обеспечена надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий. Вновь построенные модульные котельные не готовы к эксплуатации с начала отопительного периода. С целью предотвращения нарушений закона главе городского поселения г. Бабаево 1.09.2014 г. было объявлено предостережение, в котором установлены конкретные сроки для принятия соответствующих мер. В отчетном периоде прокуратурой района выявлено 38 незаконных правовых актов, противоречащих нормам федерального законодательства, на которые прокуратурой района было принесено 38 протестов. Все принесенные протесты рассмотрены и удовлетворены.
Не обеспечена надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий. Вновь построенные модульные котельные не готовы к эксплуатации с начала отопительного периода. С целью предотвращения нарушений закона главе городского поселения г. Бабаево 1.09.2014 г. было объявлено предостережение, в котором установлены конкретные сроки для принятия соответствующих мер. В отчетном периоде прокуратурой района выявлено 38 незаконных правовых актов, противоречащих нормам федерального законодательства, на которые прокуратурой района было принесено 38 протестов. Все принесенные протесты рассмотрены и удовлетворены.
Во исполнение приказа Генерального прокурора от 27.03.2009 г. № 93 прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением на территории района требований Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В 2014 году прокуратурой района было выявлено 15 незаконных правовых актов в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на которые принесены протесты (2013 г. - 13). Все акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, нормативные правовые акты приведены в соответствие с требованиями закона.
В 2014 году при сравнении показателей аналогичного периода прошлого года наметилась тенденция в сторону уменьшения количества поступивших в прокуратуру района обращений граждан, о чем свидетельствуют статистические данные за отчетный период. Если в 2013 году в прокуратуру района поступило 231 обращение граждан, то в аналогичном периоде 2014 года данный показатель соответствует 200 обращениям, что на 13% меньше, чем в аналогичном периоде 2013 года. Из разрешенных 191 обращений (2013 г. - 200) признаны обоснованными - 61 (2013 г. - 75), по результатам разрешения которых внесено - 11 (2013 г. - 18) представлений, в суд направлен 21 (2013 г. - 35) иск.
Олеся Грищук, и.о. прокурора района, младший советник юстиции
