Вот уже не первый год, жильцы многоэтажек больших городов, а теперь и небольших городов, платят взносы в фонд капремонта. И практически большая половина граждан по самым разным основаниям не согласны с таким положением дел. То есть некоторые граждане, которые не согласны, но, тем не менее, осуществляют плату взносов, но есть и такие граждане, которые вообще ни за что платить не хотят - ни за жилищно-коммунальные услуги, ни взносы на капремонт (или не могут).
На территории Вологодской области в соответствии с Жилищным кодексом РФ (далее – ЖК РФ) принята областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, которая утверждена Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 года № 1354.
Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области является региональным оператором.
В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
На основании ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе и взнос на капитальный ремонт.
Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичные положения содержатся и в ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, и в п. 1, 2, 9 ст. 155 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Есть и исключения из этого правила, но все они четко оговорены в законе (см. ч. 2 ст. 169, ч. 8 ст. 170 и ч. 5 ст. 181 ЖК РФ).
Следует отметить, что законность взимания взносов на капремонт была предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 N 10-П положение ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, закрепляющее общую обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах (за исключением установленных законом случаев), признано не противоречащим Конституции РФ.
Размер взносов на капремонт также не произволен. В соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован.
Постановлением Правительства Вологодской области от 31.10.2013 № 1119 (ред. от 18.06.2018) "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме" установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области на один квадратный метр общей площади помещения в месяц:на 2014 - 2017 годы - 6.60 рубля,на 2018 год:с 1 января - 6.60 рубля,с 1 июля - 7.80 рубля (для многоквартирных домов, не имеющих в составе общего имущества лифтового оборудования); 9.30 рубля (для многоквартирных домов, имеющих в составе общего имущества лифтовое оборудование).
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170ЖК РФ. В связи с чем, если дому менее 5 лет и дом введен в эксплуатацию после 30.01.2014 года, т.е. после утверждения программы, жильцы таких домов от уплаты взносов на капитальный ремонт освобождены.
Также взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка. Иными словами, если весь многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, взносы не подлежат оплате.
Кроме того, в том случае, если в рамках ст. 159 ЖК РФ гражданину предоставлены льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, то такие льготы применяются и в отношении взносов в фонд капремонта.
Если собственники многоквартирного жилого дома самостоятельно провели ремонт общего имущества(отдельные работы по капремонту), средства в размере равном стоимости этих работ, могут быть зачтены в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капремонт на счете Регионального оператора. Подтверждающие документы необходимо направить Региональному оператору.
Гражданам, достигшим возраста 70-80 лет, инвалидам могут предоставляться компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт на условиях, определяемых региональным законодательством.
Следует обратить внимание, что взносы в фонд капремонта подлежат оплате региональному оператору, а не управляющей компании. Управляющая компания не имеет отношения к вопросу формирования фонда капремонта.
Независимо от того, по каким причинам собственники помещений в многоквартирном доме не уплачивают взнос в фонд капремонта при наличии у них обязанности платить, с них приходится этот взнос взыскивать в судебном порядке.
Как показывает судебная практика в деятельности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 заявлений Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области о взыскании задолженности по уплате взносов в фонд капремонта достаточно большое количество. Так, за период с 01 января 2018 года в порядке искового производства рассмотрено – около 20 дел, в порядке приказного производства – около 190 дел.
Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 42 Т.И. Касаткина
