В дни проведения Окружного Форума Общественной палаты РФ в Петрозаводске первый заместитель председателя комиссии ОПРФ Леонид Шафиров рассказал о практиках и инициативах муниципальных общественных палат и советов Северо-Западного федерального округа.Опыт муниципальных общественников изучается в рамках мониторинга деятельности муниципальных общественных палат и советов, который проводится в ОПРФ при содействии экспертов Общероссийской ассоциации почётных граждан.
Вологодская область: лучшие практики общественного контроля
Муниципальные общественные палаты и советы сформированы во всех городских округах и муниципальных районах Вологодской области в период 2014 – 2015 годов. Сегодня они активные участникипрограммы «Народный бюджет», мероприятий в сфере общественного контроля, инициаторы значимых социальных проектов.
Так, в структуре Общественного совета города Вологда работают четыре экспертные комиссии, которые участвуют в мероприятиях по общественному контролю и приемке объектов в рамках реализации национальных проектов.
В Череповце по предложению городского общественного совета проводится конкурс на предоставление субсидийиз городского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям.
В Череповецком муниципальном районе обсудить общие проблемы и идеи старосты и активные граждане могут в общем чате в мессенджере «Телеграмм».
Залог планомерного и устойчивого развития института муниципальных общественных советов – в тесном взаимодействии с Общественной палатой региона. Очередной ступенью этого процесса стала разработка единого стандарта деятельности муниципальных общественных советов.
Рабочая группа, сформированная на базе Общественной палаты Вологодской области, разработала Рекомендации по порядку формирования и организации работы муниципальных общественных советов.
Калининградская и Мурманская области: ставка на тесное взаимодействие общественников и активистов
Взаимодействие с Общественной палатойКалининградской области налажено и поддерживается с момента формирования Общественного совета при администрации городского округа «Город Калининград», общественных советов других муниципальных образований региона. Общественный контроль осуществляется по направлениям, которые становятся предметом полемики в средствах массовой информации, социальных сетях.
Члены Общественного совета Гвардейского муниципального округа для повышения эффективности считают важным привлекать к работе отраслевых специалистов – учителей, врачей, инженеров. А в активе членов Общественного совета Правдинского муниципального округа опыт внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты. Общественники инициировали и добились внесения изменений в Постановления Правительства РФ, касающиеся системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения. Мощный ресурс развития правдинские общественники видят в объединении усилий для решения схожих проблем в муниципалитетах, считая актуальным вопрос создания ассоциации Общественных советов муниципальных образований.
А в Мурманской области такой коллегиальный орган уже работает. В мае 2019 года при Общественной палате региона создана Ассоциация общественных советов. В 2021 году региональная Общественная палата провела мониторинг открытости и результативности деятельности общественных советов Мурманской области, по итогам которого были подготовлены рекомендации об организации работы по обеспечению информационной открытости деятельности общественных советов.
Новгородская и Архангельская области: лучшие практики инициативного бюджетирования
Первый состав Общественного совета при Главе городского округа "Город Архангельск» был сформирован ещё в 2006 году. С 2018 года члены совета принимают активное участие в отборе общественных инициатив для участия в проекте «Бюджет твоих возможностей» по поддержке инициатив, направленных на развитие города: ежегодно активные граждане подают на рассмотрение сотни заявок.
На особом контроле Общественного совета в КоряжмеАрхангельской области – детские площадки и организация питания младших школьников, в Северодвинске - контроль работ в детских садах в рамках проекта «Демография».
В Новгородской областипри участии членов Общественныхсоветов проводятся мероприятия приоритетных региональных проектов “Наш Выбор”, “Дорога к дому”, “Народный бюджет”, “Проект поддержки местных инициатив”. Дальнейшее развитие члены общественного совета при Администрации Мошенского муниципального района видят в усилении его независимости и самостоятельности в рамках своей компетенции, повышении информационной открытости и публичности его деятельности и принимаемых решений.
Ленинградская область: запрос на взаимодействие с членами Общественных советов при федеральных органах исполнительной власти
Члены муниципальных общественных палат были бы заинтересованы в дополнительном обучении со стороны членов общественных советов при федеральных органах исполнительной власти методам общественного контроля и социальному проектированию, а лучшие проекты нуждаются в финансировании за счёт регионального бюджета - считают гражданские активисты Ленинградской области. Вместе с тем они отмечаютусиление степени влияния муниципальных общественных палат на процессы общественной жизни района, на принятие органами власти управленческих решений в интересах развития институтов гражданского общества и населения в целом.
Коми и Карелия: лучшие региональные практик по организации деятельности муниципальных общественных палат
В Республике Коми общественные советы муниципальных образований начали создаваться в 2014 году по поручению Главы Республики, в 2016 году они были трансформированы в муниципальные общественные палаты. В настоящий момент общественные палаты сформированы во всех двадцати муниципальных образованиях. И если на первом этапе формирования они представляли собой скорее «клубы уважаемых людей», то сегодня – это команды единомышленников, представленные всем спектром общественных объединений Республик Коми. Возглавляют общественные советы (палаты) лидеры общественного мнения, представители профессиональных сообществ
Во всех 18 муниципальных районах и городских округах Республики Карелия при органах местного самоуправления созданы и функционируют совещательные и консультативные рабочие органы, составы которых более чем на 50% включают в себя представителей некоммерческих организаций, в том числе национальных, религиозных организаций, активных граждан. В муниципальных образованиях созданы общественные советы, рассматривающие вопросы в определенных сферах жизни общества. За каждым муниципальным образованием закреплён куратор из числа членов Общественной палаты региона. Развитие института муниципальных общественных палат на территории Республики Карелия возможно, в том числе и через создание некоммерческой организации «Муниципальная общественная палата». Зарегистрированные в статусе юридических лиц такие организации смогли бы получать финансовуюгосударственную поддержку, предусмотренную для социальноориентированных некоммерческих организаций РеспубликиКарелия, в томчисле через Фонд грантов Главы Республики Карелия.
Основные направления деятельности Общественных советов районов Санкт-Петербурга - вопросы, касающиеся повышения комфортности городской среды, экономического и социального развития, реализации государственной политики Санкт-Петербурга в части содействия воспитанию гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных начал, толерантности, милосердия и гуманизма.
Общественные советы Псковской области активно взаимодействуют с органами местного самоуправления в решении вопросов городов и районов. В ряде муниципальных образований региона в ближайшее время планируется формирование новых составов Общественных советов.
В Ненецком автономном округе работают общественные советы при администрации города Нарьян-Мара и ряда сельсоветов.
С материалами о деятельности муниципальных общественных палат и советов регионов, входящих в состав Северо-Западного федерального округа можно ознакомиться по ссылке https://disk.yandex.ru/d/urATptcXk46NJQ
