Государственные трудовые инспекции (ГИТ) вправе фиксировать наличие фактических трудовых отношений и выдавать работодателям соответствующие предписания. К такому выводу пришел Верховный суд России.
В начале февраля 2021 года с крыши многоквартирного дома в Улан-Уде упал и разбился сантехник Очиртаров. Проверка установила, что он выполнял сантехнические работы по поручению руководства ООО «Сэбэр», однако юридически не являлся его сотрудником – не был оформлен и не заключал трудового договора. Поэтому старший государственный инспектор труда в Республике Бурятия Евгения Иванова выдала компании предписание в двухнедельный срок признать отношения трудовыми с момента их возникновения, издать приказ об увольнении в связи со смертью, а также обеспечить внесение соответствующих записей в трудовую книжку.
Оспаривая эти требования, ООО «Сэбэр» указывало на превышение чиновниками ГИТ своих полномочий. По мнению компании, инспекторы вправе выдавать обязательные для работодателя предписания только в случае выявления очевидного нарушения. Тогда как вопрос установления трудовых отношений является индивидуальным трудовым спором, который должен разрешаться в судебном порядке.
Районный суд признал право ГИТ принимать меры по устранению нарушений независимо от их характера, если трудовой спор не является предметом проверки соответствующего органа. Подтверждая это решение, апелляционная инстанция дала оценку и по существу трудового спора. «В ходе проверки несчастного случая ООО «Сэбэр» не представило инспекции документы, подтверждающие наличие гражданско-правовых отношений. Поэтому инспектор с учетом установленных обстоятельств сделала обоснованный вывод, что между сторонами фактически сложились трудовые отношения», – заключил республиканский суд.
В свою очередь, кассационная коллегия поддержала возражения работодателя. «На день проведения проверки и принятия оспариваемого предписания вопросы о законности определения характера сложившихся между ООО «Сэбэр» и Очиртаровым отношений не были предметом проверки ни комиссией по трудовым спорам, ни судом. Следовательно, оспариваемое предписание вынесено государственным инспектором труда по вопросам, не относящимся к его компетенции», – констатировала кассационная инстанция, признавая предписание незаконным.
Окончательное решение по затянувшемуся почти на два года спору принял Верховный суд России. «Поскольку поводом для проведения внеплановой проверки явилась смерть Очиртарова при исполнении трудовых обязанностей, то ГИТ обоснованно приняла меры, направленные на устранение имевших место нарушений прав погибшего путем выдачи предписания», – отмечается в определении высшей инстанции. Она отменила решение кассационного суда и подтвердила законность решений, вынесенных первой и апелляционной инстанциями.
Отметим, что иск против ООО «Сэбэр» предъявили также мать и вдова погибшего работника – Гармасу и Оюна Очиртаровы. Районный суд установил факт трудовых отношений (работы в должности сантехника) и «наступления смерти при исполнении трудовых обязанностей вследствие несчастного случая на производстве». Однако это решение обжаловал Фонд социального страхования – чиновники настаивали на невозможности выплаты истцам соответствующего возмещения, так как с заработной платы погибшего не уплачивались соответствующие страховые взносы. Отклоняя эти возражения и подтверждая вынесенное в пользу близких потерпевшего решение, Верховный Суд Республики Бурятия апеллировал в том числе к материалам проведенной ГИТ проверки.
