Проинформировать вологжан о грядущих изменениях в сфере жилищно-коммунальных услуг мы попросили заместителя Губернатора области Андрея Травникова, который курирует вопросы ЖКХ, строительства, энергетики, жилищных отношений, развития территорий муниципальных образований… Вот что Андрей Александрович рассказал:
- До 2012 года тарифы изменялись 1 раз в год – с 1 января. Повышение в текущем году предусмотрено в 2 этапа: тарифы изменяются с 1 июля и с 1 сентября, при этом с 1 января 2012 года тарифы не изменились по отношению к действовавшим в 2011 году.
- До 2012 года тарифы изменялись 1 раз в год – с 1 января. Повышение в текущем году предусмотрено в 2 этапа: тарифы изменяются с 1 июля и с 1 сентября, при этом с 1 января 2012 года тарифы не изменились по отношению к действовавшим в 2011 году.
Итак, следующее повышение тарифов произойдет с 1 сентября. В дальнейшем изменение тарифов предполагается производить 1 раз в год - с 1 июля.
РЭК (Региональная энергетическая комиссия) области утверждает тарифы в рамках установленных Федеральной службой по тарифам и Правительством Российской Федерации:
– предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на электрическую энергию,
– предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию,
– предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса (то есть, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения),
– и максимально возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
Правительством Российской Федерации определено, что среднегодовой рост тарифов не должен превысить уровня инфляции. При установлении тарифов РЭК области руководствовалась установленными ограничениями, и ни по одной из регулируемых организаций не было допущено превышения установленных предельных индексов роста. Среднегодовой рост тарифов не превышает прогнозируемого Правительством Российской Федерации уровня инфляции.
- Андрей Александрович! Информация об изменении тарифов оставила в тени новые правила предоставления коммунальных услуг и готовящееся изменение нормативов на потребление коммунальных услуг.
- Да, новые правила утверждены Постановлением Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и начнут действовать с 1 сентября этого года. Этим же документом рекомендовано органам государственной власти субъектов РФ утвердить нормативы потребления коммунальных услуг.
- Каким образом этот нормативный документ коснется жителей нашей области и что изменится в работе с платежами, с задолженностями по платежам??
- Данное Постановление Правительства РФ довольно долго готовилось. Оно, может быть, не идеально, но многие нововведения в нем очень важны. Остановлюсь на некоторых из них.
Во-первых, появятся два платежа по каждому виду услуг, отдельно за потребление внутри жилого помещения, и отдельно за потребление на общедомовые нужды.
Во-вторых, предусмотрена оплата за отопление только в течение отопительного сезона. Такое изменение делает расчеты более прозрачными – например, сейчас тем, кто платит в течение всего года, сложно объяснить так называемые «тринадцатые платежки» – когда в конце года делают еще и перерасчет. Новые правила такой «способ» начисления отменили.
Кроме того, в целях социальной защиты населения вводится рассрочка платежа. Исполнитель услуг обязан предоставить ее заявителю, если размер платы за коммунальную услугу более чем на 25% превысил размер платы за аналогичный расчетный месяц прошлого года. Рассрочка предоставляется сроком на 1 год. А вот сроки, по истечении которых должнику по квартплате может быть ограничено или приостановлено предоставление коммунальных услуг, сократятся. Теперь это уже не шесть, а три месяца.
Также, новыми правилами определен порядок расчета за коммунальные услуги при несвоевременном предоставлении данных приборов учета, выходе прибора из строя.
- И несколько слов - об изменении нормативов…
- Существенное изменение коснется нормативов потребления коммунальных услуг - тех самых норм ежемесячного расхода кубометров холодной и горячей воды, гигакалорий тепла, киловатт электроэнергии на одного человека или единицу площади. Как вы знаете, именно нормативы широко используются при начислении коммунальных платежей и при расчете субсидий. До конца 2010 года нормативы утверждались на местном уровне, теперь эти полномочия переданы региональным властям, их утверждает Региональная энергетическая комиссия.
Не секрет, что действующие нормативы усреднены и не отражают реальную картину жизни. Так вот, в срок до 1 сентября будут утверждены новые нормативы. Согласно методике, это будет не «средний показатель по больнице», а строго определенный - по конструктивным особенностям домов, их этажности и времени постройки. Так же при установлении нормативов будет учитываться такой фактор, как климатические условия. Мы уходим от уравниловки, от «среднего по больнице» – и понятно, что для кого-то нормативы вырастут, для кого-то, наоборот, снизятся. Установлены новые нормативы будут с 01.09.2012, а введены в действие с 01.01.2013. За это время рачительные хозяева смогут сделать для себя однозначный вывод о том - стоит ли устанавливать приборы учета. Для решения этого вопроса у них будет время до 01.01.2013 года.
Вся информация о нормативах будет опубликована на сайте РЭК www.vologdarec.ru
К слову, бытует мнение, что ныне действующие нормативы завышены. На самом деле, например, электроэнергии потребляется значительно больше норматива. Так что изменение нормативов неизбежно. В свою очередь это скажется на начислении субсидий…
И еще важный момент: с целью ограничения безучетного потребления владельцами частных жилых домов, дач, земельных участков предусмотрено введение нового вида норматива - при использовании земельного участка и надворных построек. Он устанавливается только в отношении холодного водоснабжения, электроснабжения и отопления.
- Как профессионалу, практику, Вам, наверное, видны недостатки нового документа?
- Из недостатков нового документа, я бы назвал недостаточное стимулирование установки приборов учета. Хотя нужно понимать, что установка любого прибора учета, счетчика - это еще не снижение расходов жильцов на коммунальные услуги, а только первый шаг к этому. Например, после установки прибора учета тепла обычно производят утепление здания, дверных и оконных проемов, устанавливают регуляторы расхода на батареях отопления – и это уже дает реальную экономию, которая может достигать 25-30 процентов. А установка приборов учета на водоснабжение позволит самому потребителю регулировать собственное потребление.
И еще одно замечание: к сожалению, новыми правилами не дано права использовать свою форму начисления платежей – даже более простую, но отличную от федеральной. Для многих домов, особенно в сельской местности, это было бы логично - значительно упростило расчеты.
Записала Ольга Кузнецова
