…Как обычно, в конце мая «оттанцевали» выпускные балы в детских садах, повзрослевшие детишки отправились в школу, а в группы в конце лета родители привели малышей, у которых началась совершенно новая жизнь. Дошкольное воспитание – это сложный процесс. Ребенок только вступает в этот огромный мир, и задача воспитателей – дать ему определенные навыки, научить жить в коллективе, общаться со сверстниками, взрослыми.
Детсадовская жизнь для ребенка и его семьи начинается… с очереди, в которую малыша родители записывают с момента рождения.
Сегодня мы беседуем со специалистом отдела образования Татьяной Федоровной Андреевой о дошкольном воспитании. Думаем, что тема эта заинтересует наших читателей.
- Татьяна Федоровна, какая на сегодня очередь по устройству детей в детский сад?
- На сегодня в очереди в городе детей от рождения до трех лет – 425, в том числе с полутора до трех лет - 137. В течение зимы очередь растет и к маю, когда начинается распределение мест, она составляет – 550-600 детей. В этом году было предоставлено 155 мест, причем 50 - льготникам, еще были приняты 23 ребенка старше трех лет (все дети старше трех лет должны посещать садик).
- Каким образом распределяются места в дошкольных учреждениях?
- Места распределяются в мае специальной комиссией. Когда родители пишут заявления о предоставлении места, они указывают, в какой детсад они хотят определить ребенка.
Расскажу, как идет распределение: в первую очередь распределяются дети льготных категорий. Было 50 – их и распределили туда, куда они желали. Раньше у нас было как – один ребенок из льготной очереди, пять – из общей. Прокуратура вынесла протест. И теперь распределение идет так, как сказано выше. Нынче, например, получилось так, что в детском саду № 1 льготников оказалось 13 человек, а остальные места распределили между теми, кто стоял в общей очереди и у кого заявления были именно в этот детсад. И так по каждому садику.
- Кто имеет право на льготу?
- В муниципальные образовательные учреждения района во внеочередном порядке принимаются дети судей; прокуроров и следователей; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел; государственной пожарной службы; уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Дагестана и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей; погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих, участвовавших в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ; погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии.
В первоочередном порядке принимаются дети: инвалиды; один из родителей которых является инвалидом; из многодетных семей; военнослужащих; граждан, уволенных с военной службы и членов их семей; сотрудников полиции; сотрудников полиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности, либо умерших по истечении года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также сотрудники полиции, получившие в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы по месту жительства их семей; сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; специалистов муниципальных учреждений образования; специалистов муниципальных учреждений здравоохранения.
(Список приводим полностью, чтобы у читателей не возникло вопросов по этому поводу. Прим. редакции).
- С какого возраста ребенка принимают в садик?
- У нас самые младшие дети – полутора лет. Это малыши, родители которых имеют льготу. То есть, если таким деткам на 1 сентября исполнилось полтора года, значит, они могут идти в сад. Конечно, если родители согласны на это. Например, некоторым льготникам мы нынче место предоставили, а они отказались - было несколько заявлений от таких родителей, но с очереди мы их не сняли.
- Если семья приехала из другого региона или не имеет постоянной прописки в городе, районе, могут ли родители претендовать на место в детсаду?
- Да, мы ставим таких детей на очередь. Но к моменту распределения мест у него должна быть хотя бы временная прописка.
- Пока очередь двигается, ребенок становится старше. Одна мама рассказывала, что ее малыша, которому почти три года, определили в младшую группу. А ей хочется, чтобы ребенок в садике развивался… Но ей отвечают, что в более старшей группе мест нет.
- Я знаю этот случай. Если бы ребенку на 1 сентября исполнилось три года, тогда он мог бы находиться во второй младшей группе. Ну а пока малышка может находиться в группе раннего возраста. Если в садике, в котором им предоставили место, такая возможность появится, то ребенок будет переведен. Если же переждать еще год, то никто не гарантирует, что малыш попадет в более старшую группу. Раньше в этом садике была группа с полутора до двух и группа с двух до трех лет, теперь же группа всего одна – с полутора до трех лет. В полтора годика у нас попадают только дети родителей льготных категорий, а остальные, пока ждут места в садике, вырастают.
- Татьяна Федоровна, а сколько всего сегодня дошкольных учреждений в районе? Сколько детей их посещают?
Всего детсадов в районе 16, из них 7 - городских. У нас еще две начальные школы – детские сады: Новостаринская и Колошомская. Есть еще дошкольная группа при основной школе в Куе.
Посещает садики 1167 детей. Если раньше у нас было примерно 700 детей в городских детских садах, то сейчас – 830. Если говорить о наполняемости групп, то тенденция сейчас такая: в городе по 25-27 детей. В этом году в третьем детском саду подготовительная группа была сформирована из 30 детей. Если раньше в ясельной группе было 15 человек, то теперь - 17- 19. Изменения, внесенные в САНПин, это позволяют.
- Но в детсаду № 5 в группах всего по 12 человек. Естественно, воспитателям работать намного легче, чем в других …
- Объясню, почему так. С открытием этого учреждения после ремонта было много проблем. Мы не знали, разрешат ли разместить детей на втором этаже, поэтому на первом этаже после перепланировки вместо двух собирались открыть четыре, то есть планировали посещение 80 детей. Но перед открытием садика после ремонта пожарные предъявили нам документ, согласно которому в деревянном двухэтажном здании могли находиться одновременно не более 50 детей. Поэтому 50 детишек распределили на четыре группы по 12 человек в каждой.
- Проблема с местами в детских садах только в городе. Поэтому родители «осваивают» ближайшие сельские.
- Задействованы не только городские детсады, но и дошкольные учреждения в Володине, Санинской. Родители обращаются по этому поводу в управление образования. Но если раньше мы предлагали горожанам возить детишек в Володино, то сейчас там своя очередь. И записываться надо там. Так что не все желающие даже и туда попадают. Это учреждение очень нравится родителям. Нынче одного городского малыша в Санинскую возят, и еще одна мама приходила по этому поводу. Кстати, в Санинской года два назад мы и сами прорабатывали вопрос с открытием в садике еще одной группы. Даже маршрут определили для доставки, но не получилось. Почему? Детей дошкольного возраста обязательно должен сопровождать родитель. Соответственно траты на билет в ту и другую сторону два раза в день, а это довольно дорого. Сейчас родители детей возят на своем транспорте.
- Областное ТВ в сентябре сообщило о том, что в дошкольном образовании, например, в Череповце и Вологде не хватает воспитателей. Существует ли у нас кадровая проблема?
- По кадрам ситуация неплохая. В принципе не хватает музыкальных работников. Но это – давняя проблема. Вакансии для воспитателей периодически бывают в детских садах № 7 и № 2. И дело не в том, что воспитатели увольняются, в основном работники в декретном отпуске, но так сложилось, что вакансии заполняются не так быстро, как раньше. Ситуации катастрофической пока нет, но отток кадров из этой сферы уже идет. В первую очередь это связано с низкими зарплатами.
Если говорить о возрастном составе, то можно отметить, что число работающих воспитателей-пенсионеров и тех, кто имеет педагогический стаж до 5 лет, по 19 человек. В прошлом году было 4 молодых специалиста, в этом году – пока один.
- Но на селе детей мало, идет объединение садов, закрываются группы. А если предложить сельским воспитателям работу в городе?
- О закрытии детсадов в сельской местности сейчас речи не идет, возможно сокращение групп. А перспективу мы просматриваем на ближайшие три года. На селе у нас кадровый состав опытный, сложился годами. У воспитателей по 20-25 лет стажа. Они уже или достигли пенсионного возраста, или могут идти на пенсию по выслуге лет, если возникнет ситуация, когда речь будет идти о сокращении. Кадровые вопросы мы уже решали, когда закрывали детсад в Дубровке и объединяли садики в Торопове. Что касается переезда в райцентр, то вряд ли воспитатели на это согласятся.
- По каким программам работают сейчас дошкольные учреждения района?
- По тем же, что и раньше. Программы под редакцией Васильевой, Парамоновой, «Радуга», «Детство». Вышла новая программа для дошкольных учреждений - «Мир открытий», причем в числе ее авторов вологжанка, кандидат педагогических наук, зав. кафедрой педагогики и психологии детства Вологодского института развития образования Касаткина. В этой программе учтен и опыт работы дошкольных учреждений нашей области.
Нам ее направили, мы провели обсуждение и детсад № 2 и № 5 обсудили ее на педсоветах и решили по ней работать. Но «Мир открытий» - программа экспериментальная, педагоги должны пройти обучение, так что пока будем работать по прежним программам.
- Сейчас в начальной школе учиться сложно. Предусматривает ли программа детсада подготовку детей к школе?
- Конечно, одно из основных направлений дошкольного воспитания - подготовка ребенка к школе. Тех, кто занимается по программе «Радуга», учат чтению. Там, где в детсадах есть логопеды, они занимаются с детьми, также обучают читать, но требования, что выпускник дошкольного учреждения должен уметь читать, нет. Но поскольку программа в школе, действительно, сложная, то нынче рассматриваем открытие платных кружков в детсадах – обучение чтению, занятия иностранным языкам, например. Мы пока изучаем, насколько такая услуга будет востребована родителями.
Кстати, в дошкольном воспитании в связи с изменением школьной программы также подходы и оценки поменялись. Если раньше оценивались знания, умения, навыки детей, то теперь – мотивационная готовность – желание учиться и развитие психических процессов – внимания, памяти, мышления.
- Ребенок может пребывать в дошкольном учреждении до семи лет, а стать первоклассником – с шести с половиной. И родители решают, отдавать ли его раньше в школу. Могут ли психологи, социальные педагоги как-то повлиять на их выбор?
- Надо отметить, что специалистов такого уровня в дошкольных учреждениях района практически нет: одна ставка психолога, в детском саду № 2, ставка социального педагога в четвертом садике и полставки (совмещение) в Борисовском «Ленке». Оценки подготовки ребенка к школе – «детсадовского ЕГЭ» - пока нет. Но концепция оценки качества уже разработана. Почему? Значимым событием прошлого года было обсуждение проекта «Закона об образовании», и этим проектом предусматривается обязательное дошкольное образование. И если это положение оставят, то, естественно, будет введена концепция оценки качества дошкольного образования (тестирование или еще какая-то форма).
Например, психолого- медико-педагогическая комиссия (г. Череповец), в состав которой входят психологи, дефектологи, социальные педагоги, уже проводила в детском саду № 7 на добровольной основе (с согласия родителей) такое обследование. Нынче они предложили по второму детсаду взять одну старшую группу по обследованию речи у детей, и одну группу среднюю – по развитию познавательной деятельности. Естественно, такое обследование специалисты психолого-медико-педагогической комиссии могут провести только с согласия родителей.
- Татьяна Федоровна, поговорим о перспективах дошкольного образования. Я имею в виду увеличение числа мест в детсадах.
- Самая больная проблема – это доступность дошкольного образования. В планах у нас было открытие дополнительных групп. Такая возможность есть на базе седьмого, второго, первого детсадов. На переоборудование нужны средства. Но до сих пор источники финансирования не определены. Надеемся только на открытие нового детсада на 80 мест, обещают его в ближайшее время принять. Но там тоже с комплектованием встанет проблема. Детский сад предусмотрен для детей с трех лет. То есть мамам дана возможность до этого возраста самим воспитывать малышей.
Одну младшую группу, по предварительным данным, Роспотребнадзор разрешает открыть, но пока документов по этому поводу нет. А три группы будут комплектоваться следующим образом: во всех существующих детсадах будем проводить работу с родителями, может быть, кто-то захочет перевести ребенка в садик по месту жительства, так как в очереди на данный момент дети до 3-х лет, старше нет. Если в новый детсад родители переведут детей с трех лет, то мы из очереди кого-то сможем взять на освободившиеся места, а если 5-6-летних, то это не получится сделать.
Новый детский сад - современный, удобный, дошкольного учреждения такого уровня в районе нет: здесь на четыре группы два актовых зала, физкультурный зал, установлена мебель, оборудована прачечная, пищеблок, медицинский блок. Сюда проложена дорога. Мы поднимали вопрос о том, чтобы к садику проложить автобусный маршрут.
- А как будет решена кадровая проблема?
- Туда высказывали желание перейти воспитатели из детсада № 5. У нас уже составлены списки работников по обоим учреждениям. В общем, на бумаге все нормально. А как получится на практике, увидим.
- Такой вопрос - должны ли родители быть «спонсорами» детского сада?
-То, что они не обязаны это делать – однозначно. Ко мне официальных обращений и жалоб по этому поводу не было. Но любая родительская помощь детскому саду приветствуется - добровольные пожертвования, участие в субботниках, в оборудовании спортплощадок и т.д. И здесь уже многое зависит от умения педагогов найти контакт с родителями.
- Частные детские сады. В нашем районе есть желающие заняться этим?
- Предлагается такая вариативная форма для того, чтобы решить проблему доступности дошкольного воспитания. Когда собрания родителей проводят в садиках, то об этом говорят, размещали материалы в районной газете, на сайте администрации района. Но пока никто по этому поводу не обращался. Если судить по примерным расчетам департамента образования, то родительская плата в таких детсадах будет составлять от 8 до 12 тысяч рублей в месяц. В муниципальных детсадах родительская плата полторы тысячи, так как большинство затрат на содержание зданий (плата за электроэнергию, отопление и т.д.) несет бюджет. А санитарные требования? Их никто не отменял. У нас и в городских садиках по этому поводу проблемы возникают, поскольку они построены по проектам, которые существовали ранее. То есть, даже в проектных детских садах мы уже не все требования можем выполнить.
- Скажите, а отслеживает ли управление образования статистику заболеваемости детей в дошкольных учреждениях?
- Статистика ежегодная идет, и, кроме того, 2-3 проверки в год проводятся по здоровью. Средняя заболеваемость у нас 13,5 – 13,3 дня на одного ребенка в год. По области она где-то в пределах 13. По разным садам по-разному. Например, в одном детсаду может быть 4 дня на ребенка, а в другом - в пределах 20. (Это чаще всего связано с карантинными заболеваниями). В этом году отслеживаем показатели и по хроническим заболеваниям. Сегодня 32 ребенка с хроническими заболеваниями разного плана. Это примерно 3 процента от количества детей, посещающих детсад. Очень много стало в последнее время алергопатов. К сожалению, у нас в детских дошкольных учреждениях нет врачей, нет диетсестер, чтобы составлять для таких детей отдельное меню. И хотя медсестра в детском саду не обязана это делать, но она следит за питанием таких детей.
В дошкольных учреждениях в системе проводится профилактическая работа по оздоровлению (гимнастика, закаливание и т.д.), потому что основная задача, прописанная в «Законе об образовании», «Типовом положении» – охрана жизни и укрепление здоровья детей. Но не хватает медицинского и спортивного оборудования. Только в детсаду № 2 есть спортивный, тренажерный зал, процедурная и физиокабинет. Не оборудованы спортплощадки, хотя согласно требованиям САНПина, теперь это обязательно, недостаточно игрового и спортивного оборудования на спортплощадках.
- А как решаются вопросы укрепления материальной базы детских садов, безопасности детей?
- По укреплению материальной базы самих детских садов много делается. Проводятся ремонты, устанавливаются новые окна, металлические двери, в некоторых – домофоны. Оборудование, ремонты – все за счет бюджета. Привлекаются средства спонсоров. Но с оборудованием участков - проблема, родителей приглашаем, ищем спонсоров, чтобы дали материал.
Для того чтобы обеспечить безопасность детей, как я уже говорила, установлены металлические двери, оснащаем садики домофонами, делается освещение на территориях, установлена пожарная сигнализация, «тревожные» кнопки.
…Вот такой у нас получился разговор с Татьяной Федоровной. Дошкольное образование – это вам не игрушки, это педагогика. Здесь трудятся грамотные специалисты, которые вполне владеют современной методикой, применяют ее на практике и очень любят свою, пока еще малооплачиваемую работу.
P.S. Выступая на областном августовском педсовете губернатор области Олег Кувшинников пообещал, что зарплата педагогических работников дошкольных учреждений, согласно указу Президента РФ, увеличится до средней по образованию в Вологодской области в следующем году.
27 сентября у воспитателей и всех работников дошкольных учреждений профессиональный праздник. Поздравляем всех, кто трудится в детских садах города и района и желаем здоровья, благополучия, счастья, творческих удач и всего самого доброго!
