Вступившее в финальную стадию в прошлом году строительство полигона твердо-бытовых отходов для города Бабаево не могло больше затягиваться – это был уже вопрос жизненной необходимости для всего города и близлежащих населенных пунктов…
По решению суда существовавшая тогда городская полигон-свалка подлежала немедленному закрытию и рекультивации. Что и было сделано. Горожане смогли облегченно вздохнуть, перестав дышать смрадом, дымом, накрывавшими город. Весь городской (и не только) мусор стал вывозиться и утилизироваться на новом современном полигоне, построенном в нескольких километрах от города. Появилась возможность применять более жесткие санкции к тем, кто создает несанкционированные свалки, складируя мусор где придется: есть новый полигон – будьте добры, вывозите отходы только туда. Словом, пуск нового полигона ТБО – благое дело для города. А для того, чтобы это произошло, надо признать, огромные усилия приложила районная администрация. Вроде бы, можно радоваться. Но…
По решению суда существовавшая тогда городская полигон-свалка подлежала немедленному закрытию и рекультивации. Что и было сделано. Горожане смогли облегченно вздохнуть, перестав дышать смрадом, дымом, накрывавшими город. Весь городской (и не только) мусор стал вывозиться и утилизироваться на новом современном полигоне, построенном в нескольких километрах от города. Появилась возможность применять более жесткие санкции к тем, кто создает несанкционированные свалки, складируя мусор где придется: есть новый полигон – будьте добры, вывозите отходы только туда. Словом, пуск нового полигона ТБО – благое дело для города. А для того, чтобы это произошло, надо признать, огромные усилия приложила районная администрация. Вроде бы, можно радоваться. Но…
На прошлой неделе Вологодское областное телевидение в одном из своих информационных выпусков показало сюжет о том, что в результате проверки, проведенный Череповецкой природоохранной прокуратурой, были выявлены… нарушения при строительстве полигона твердых бытовых отходов для города Бабаево. В частности, было озвучено, что «в ходе строительства нового полигона ТБО были выполнены не все работы, предусмотренные проектом. Однако деньги областного бюджета были перечислены на счет организации ООО «Облстройподряд». Сумма выявленного ущерба составила 2 миллиона 360 тысяч рублей… Материалы прокурорской проверки отправлены в следственное управление, которое будет решать вопрос о возбуждении уголовного дела». Примерно такая же информация появилась и на страницах «Местной газеты», бесплатно распространяющейся на территории области. Жители нашего района также отреагировали на услышанное и прочитанное – в адрес редакции «НЖ» и в «Гостевую книгу «НЖ» поступило сразу несколько обращений с просьбой разъяснить, насколько серьезны претензии в адрес районной администрации. С этими вопросами мы обратились к главе Бабаевского района Олегу Тишину.
- Олег Людвигович, согласно выводов, озвученных природоохранной прокуратурой, часть бюджетных средств, а это 2 миллиона 360 тысяч рублей, ушли на оплату невыполненных работ. В качестве претензий указывается и то, что ряд проектных решений без согласования с проектировщиками был заменен другими видами работ. Как Вы можете прокомментировать это?
- Мы были в прокуратуре и давали пояснения по всем возникшим у проверявших вопросам. С рядом их выводов мы не согласились. К примеру, мы не отрицаем тот факт, что на полигоне отсутствовала подстанция. Но поскольку на тот момент здесь еще не была определена обслуживающая организация, подключать ее не имело никакого смысла. Общая сумма претензий в наш адрес сложилась не только из-за неподключенный подстанции. Хотя и здесь в прокуратуре посчитали, что нам необходимо было закупать другую подстанцию – большей мощностью, чем приобрели мы. Наша подстанция закуплена согласно сметной документации и соответствует проекту. Неопределенностью с обслуживающей организацией могу объяснить и то, что на момент прокурорской проверки на полигоне отсутствовало некоторое другое оборудование. Оно хранилось на складах в Бабаеве. Речь в первую очередь идет о пожарных помпах на сумму 773 тысячи рублей. Среди оборудования, которое не было на момент проверки установлено – переносное ограждение. В наличии оно имеется. Только устанавливать его я не видел смысла - по причине громоздкости и бесполезности. Но раз буква закона требует – придется подчиниться.
Что касается других претензий, озвученных прокуратурой, то очень бы хотелось переадресовать часть их авторам проекта полигона. Проектная документация, подготовленная одним из профильных институтов, скажем так, была далека от действительности, от тех реалий, с которыми нам во время строительства пришлось столкнуться.
- А почему Вы заявляете об этом только сейчас?
- Проблема была озвучена давно. Весь прошлый год мы доказывали в разных инстанциях, что ряд деталей в проекте требуется изменить. И с некоторыми (но не со всеми!) нашими замечаниями согласились. Тем не менее, тот факт, что объявленные торги не выявили желающих взяться за строительство данного объекта, о чем-то должен говорить. Ни один подрядчик в Вологодской области, ознакомившись с проектной документацией, не взялся за этот объект по причине его невыгодности в финансовом плане. И что получилось. Утвержден проект был только в октябре прошлого года. И в эти же сроки объект должен был быть сдан в эксплуатацию (и это, несмотря на все, удалось сделать!). Изначально в проекте была допущена грубейшая ошибка, из-за чего в первую очередь строители и отказывались от подряда. Площадь необходимого для укладки основного компонента полигона – бентомата (гидроизоляционный материал – прим. ред.), а укладываться он должен «внахлест» – проектировщиками была просчитана неправильно. Его бы просто не хватило. Тем не менее, мы закупили бентомат на всю площадь, не оставлять же потом дыры в соединениях. «Почему он был не полностью положен на вторую карту полигона?» - спросили нас проверяющие. Отвечаю: по причине специфики полигона и почв, на которых он стоит. Чтобы впоследствии эксплуатировать вторую карту, необходимо выпустить оттуда воду (почва-то глинистая), а для этого разрывать карту, то есть рушить покрытие из дорогостоящего бентомата (?). Не обнаруженный сотрудниками прокуратуры материал имеется в наличии и положить его, в общем-то, не составит труда. Кроме этого, согласно проекту, полигон располагается на песчаных почвах. То есть сыпучий фильтрующий материал – песок - мы должны были, согласно проектно-сметной документации, брать в радиусе одного километра от объекта. Не знаю, как проектировщики брали здесь пробы грунта, но мы-то реально видим, что никакого песка здесь и в помине нет, тут исключительно глинистая почва. Чтобы работать на полигоне, приходилось днем и ночью откачивать воду. А песок пришлось возить из официального карьера, расположенного в 60 километрах от объекта! Представляете, на сколько увеличились расходы! И затраты эти институт, который проектировал строительство полигона, так и не взял во внимание. Все это говорит о том, что изыскания, проведенные специалистами института, были сделаны далеко не лучшим образом. И такие вот, вроде бы, очевидные вещи приходилось доказывать. Порой безрезультатно.
В итоге мы оказались перед выбором. Если отказаться от предложенного проекта, придется полностью его переделывать. Мы бы потеряли время, и те средства, которые были выделены в прошлом году на строительство, попросту пропали бы. В этом можно не сомневаться, учитывая ситуацию с бюджетом области в нынешнем году. Пользоваться дальше старой свалкой город не мог, поскольку уже действовало решение суда о ее закрытии… Слава Богу, подрядчик в последний момент все же объявился. Но и он уже после торгов, изучив документацию, также отказался от своей затеи. Пришлось вновь объявлять торги и искать нового подрядчика…
Я согласен с тем, что ряд работ был выполнен не совсем качественно. Но и изучению вопроса надо подходить всесторонне и объективно, а не методом буквальной сверки одной бумажки с другой.
Про этот полигон и историю его строительства можно рассказывать много и долго. Про лес, который когда-то здесь рос и был в аренде у Бабаевского леспромхоза. Территория будущего полигона, по сути, была заросшей одной ольхою. Мы предлагали убрать лес предпринимателям, но никто не брался – ценности он не представлял никакой. Предлагали: приезжайте – заготавливайте бесплатно дрова. Увы… Кроме того, несмотря на то, что по проекту стройплощадка находилась под лесом, работы по своду леса, его раскорчевке осмечены вообще не были! То есть, никаким образом в проектную стоимость не входили. Добавлю, что территория под новый полигон ТБО была выделена достаточно давно, за это время жители успели вывезти достаточно большое количество твердо-бытовых отходов, отходов лесопереработки, что также требовалось убирать. И все это тоже не было включено в смету, а вывозить весь этот хлам пришлось самим, затраты несли мы сами.
Да, часть вопросов мы решили. В какие только кабинеты не пришлось стучаться! Помогли нам реально только члены Общественной палата Вологодской области. Ее руководители и представители, побывав прошлым летом на этой стройке, поняв все проблемы строительства, помогли нам решить ряд вопросов. Однако далеко не всё мы могли согласовать с институтом, проектировавшим строительство полигона ТБО. И это теперь ставится нам в укор…
На сегодня новый полигон ТБО введен в эксплуатацию. Как бы там ни было, все те основные замечания, на которые нам указала природоохранная прокуратура, в большинстве своем устранены. По крайней мере, выглядит неккоректно, когда некоторые областные СМИ сообщают о том, что главу района подозревают в мошенничестве, не зная ситуации изнутри.
Нередко мы просто вынуждены искать решения в интересах района, а не «строго следовать инструкции». В противном случае прогресса в решении массы проблем, существующих в нашем городе и районе, нам вряд ли удастся добиться.
К сожалению, в нашем районе в последнее время появилось немало недоброжелателей, которые распространяют слухи, пытаются подорвать мою деловую репутацию и, тем самым, стремятся вывести меня из равновесия. Всем недоброжелателям могу сказать одно: не дождетесь!
